Ein bemerkenswerter Gesetzesentwurf auf den Philippinen rückt das Land ins Zentrum der globalen Bitcoin-Debatte. Unter dem Titel „Strategic Bitcoin Reserve Act“ schlägt der Abgeordnete Miguel Luis R. Villafuerte vor, über einen Zeitraum von fünf Jahren insgesamt 10.000 Bitcoin zu kaufen.
Diese strategische Reserve soll mindestens 20 Jahre lang unangetastet bleiben und ausschließlich zur Tilgung von Staatsschulden verwendet werden dürfen. Die Käufe würden von der Zentralbank Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) getätigt, die zugleich ein dezentrales Cold Storage-Netzwerk für die Verwahrung der digitalen Vermögenswerte aufbauen soll.
Der Entwurf wurde am 30. Juni 2025 eingebracht und befindet sich inzwischen im Ausschuss für Banken und Finanzintermediäre. Ziel sei es, die wirtschaftliche Souveränität des Landes zu stärken und die finanziellen Rücklagen besser gegen globale Krisen abzusichern. Mit dem Gesetz könnten die Philippinen zum ersten asiatischen Land werden, das Bitcoin in den offiziellen nationalen Reserven hält.
Bitcoin als digitales Pendant zu Gold und Dollar
Villafuerte beruft sich auf die positive Entwicklung von Bitcoin in den letzten Jahren. Im Durchschnitt sei der Kurs um 40 Prozent pro Jahr gestiegen. Damit stelle die Kryptowährung aus seiner Sicht eine ernstzunehmende Alternative zu klassischen Reservewerten wie Gold und dem US-Dollar dar. Er nennt Bitcoin „digitales Gold“ und verweist auf Länder wie El Salvador, Bhutan und Brasilien, die bereits ähnliche Strategien mit vielversprechenden Kryptowährungen verfolgen. In Bezug auf das angestrebte Volumen würden die Philippinen El Salvador sogar überholen und sich auf Augenhöhe mit Bhutan bewegen.
Ein Proof-of-Reserves-System soll darüber hinaus für Transparenz sorgen. Vierteljährlich soll die BSP künftig öffentliche Berichte veröffentlichen, die auch von unabhängigen Stellen überprüft werden. Der Fokus liegt dabei auf der lückenlosen Kontrolle der privaten Schlüssel, Transaktionen und aktuellen Bestände. Der Gesetzgeber will so das Vertrauen der Bevölkerung und internationaler Partner stärken und gleichzeitig Missbrauch vorbeugen.
Starke politische Rückendeckung für Bitcoin-Vorstoß
Dass der Gesetzesentwurf überhaupt realistische Chancen auf Umsetzung hat, liegt auch an Villafuertes Position innerhalb der regierenden Nationalen Einheitspartei (NUP). Als Teil der Regierungskoalition dürfte sein Vorstoß im Parlament auf breite Zustimmung stoßen.
Außerdem enthält das Gesetz klare Vorgaben zum Umgang mit Marktschwankungen: Die Käufe sollen „strategisch und marktangepasst“ erfolgen, um Kursverzerrungen zu vermeiden. Ein Jahr vor Ablauf der Haltefrist muss die Zentralbank dem Kongress berichten, ob eine Verlängerung sinnvoll erscheint oder ob ein schrittweiser Verkauf von maximal 10 Prozent alle zwei Jahre gestartet werden soll.
Nicht zuletzt sendet der Entwurf ein starkes Signal an andere Schwellenländer. Die Philippinen könnten als Vorreiter in Südostasien fungieren und eine Bewegung in Gang setzen, bei der digitale Assets wie Bitcoin zunehmend als strategische Finanzinstrumente in der nationalen Politik verankert werden.
Trend zu staatlichen Bitcoin-Reserven setzt sich fort
Global betrachtet reihen sich die Philippinen mit diesem Schritt in eine kleine, aber wachsende Liste von Staaten ein, die aktiv Bitcoin für ihre Staatsfinanzen nutzen wollen. Neben Bhutan , El Salvador und den USA würde der Inselstaat als vierter aktiver Bitcoin-Käufer auftreten. Auch in der Schweiz, Polen und Brasilien gibt es ähnliche Bestrebungen, in Brasilien sogar mit einem geplanten Umfang von bis zu 19 Milliarden US-Dollar.
Die Entwicklung auf den Philippinen könnte daher weit über die Landesgrenzen hinaus Wirkung entfalten. Sie verdeutlicht, wie Bitcoin von einem rein spekulativen Asset zu einem möglichen Grundbaustein staatlicher Finanzstrategien avanciert, mit potenziellen Auswirkungen auf geopolitische Machtverhältnisse, Währungsunabhängigkeit und internationale Schuldenpolitik.
