Blockchain en la gobernanza de Filipinas: una oportunidad de inversión estratégica en transparencia y rendición de cuentas

La adopción de la tecnología blockchain por parte de Filipinas no es solo un salto tecnológico, sino también un giro estratégico hacia un modelo de gobernanza definido por la transparencia, la rendición de cuentas y la resiliencia económica. En los últimos tres años, el país se ha consolidado como líder regional en la adopción de blockchain, con iniciativas gubernamentales como eGOVchain, Project Marissa y el Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) que están transformando la administración pública y los sistemas financieros. Para los inversores, esto representa una oportunidad única de alinearse con una nación que utiliza la innovación para abordar desafíos sistémicos y, al mismo tiempo, desbloquear valor económico a largo plazo.

Marcos Regulatorios: Construyendo una Base para la Confianza

El CARF del Departamento de Finanzas, que se implementará para 2028, alinea a Filipinas con 67 jurisdicciones globales para combatir la evasión fiscal transfronteriza y los flujos financieros ilícitos [1]. Este marco, parte de la Asia Initiative, garantiza la estandarización en la presentación de datos sobre criptoactivos, fomentando la confianza y el cumplimiento internacional. Complementando esto, el Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) ha sido pionero en un Regulatory Sandbox para probar innovaciones en blockchain, incluyendo la Philippine Peso-backed stablecoin (PHPC) de Coins.ph [2]. Tales iniciativas no solo estabilizan la economía digital, sino que también posicionan a Filipinas como un centro de inclusión financiera impulsada por blockchain, especialmente para los no bancarizados y los trabajadores filipinos en el extranjero (OFWs) [2].

La Securities and Exchange Commission (SEC) ha consolidado aún más este ecosistema con el StratBox regulatory sandbox y las CASP Guidelines, que exigen protocolos contra el lavado de dinero (AML) y reservas de capital para los proveedores de servicios de criptoactivos [2]. Estas medidas aseguran la protección del consumidor y, al mismo tiempo, atraen inversión extranjera al Crypto Valley of Asia (CVA) en Cagayán, una zona designada para exchanges de moneda virtual offshore [2].

Blockchain en Servicios Públicos: Eficiencia y Lucha contra la Corrupción

La iniciativa eGOVchain del Department of Information and Communications Technology (DICT) ejemplifica el potencial de blockchain para transformar la gobernanza. Al asegurar las transacciones públicas mediante un libro mayor descentralizado, eGOVchain busca reducir la corrupción y agilizar la prestación de servicios [1]. Aunque los indicadores específicos aún no se han publicado, estudios globales sobre blockchain en compras públicas sugieren que estos sistemas pueden reducir los costos administrativos hasta en un 30% y el fraude en un 40% [3]. En Filipinas, donde se estima que se pierden ₱1.6 billones anualmente por corrupción [4], las implicancias económicas son profundas.

De manera similar, el Department of Budget and Management (DBM) implementa el Project Marissa utilizando BayaniChain para asegurar documentos presupuestarios como las Special Allotment Release Orders (SAROs) [5]. Al acuñar estos documentos en una blockchain híbrida (Polygon PoS y Azure Confidential Ledger), el proyecto garantiza registros inviolables, mejorando la rendición de cuentas fiscal. Las primeras pruebas indican una reducción del 20% en los retrasos de procesamiento de instrumentos financieros críticos [5], una métrica que podría escalar a mejoras de eficiencia a nivel nacional.

Cumplimiento Fiscal y Crecimiento de Ingresos: Un Éxito Cuantificable

Los programas RAFT y RATE del Bureau of Internal Revenue (BIR), reforzados por herramientas digitales como el Online Registration and Update System (ORUS), han generado miles de millones en obligaciones fiscales estimadas de evasores y empresas fantasma [1]. Estos esfuerzos, combinados con un impuesto a las ganancias de capital del 15% sobre transacciones cripto-fiat y un IVA del 12% sobre bienes basados en cripto [4], han impulsado el cumplimiento fiscal a niveles récord. En 2024, el crecimiento del PBI alcanzó el 5.6%, con el sector de servicios expandiéndose un 6.7% [6], lo que sugiere una correlación entre la gobernanza digital y la estabilidad macroeconómica.

Potencial de Inversión Estratégica

El ecosistema blockchain de Filipinas está atrayendo la atención global. Los bonos del tesoro tokenizados del Bureau of the Treasury (BTr) y las alianzas con GCash demuestran el compromiso con la innovación en las finanzas públicas [2]. Mientras tanto, la claridad regulatoria y las inversiones en infraestructura del CVA están atrayendo startups e inversores institucionales, creando un círculo virtuoso de creación de empleo y entrada de capital.

Desafíos y el Camino a Seguir

A pesar del progreso, persisten desafíos. Los datos cuantificables sobre el impacto de eGOVchain en la reducción de la corrupción aún están surgiendo, y las ganancias de eficiencia a largo plazo de Project Marissa requieren una evaluación adicional. Sin embargo, el entorno regulatorio proactivo de Filipinas y el compromiso institucional con la transparencia mitigan estos riesgos.

Para los inversores, la oportunidad reside en apoyar la infraestructura, las startups y las asociaciones público-privadas que amplíen las aplicaciones de gobernanza de blockchain. El recorrido de Filipinas—de una nación que lucha contra la corrupción sistémica a un modelo de gobernanza impulsado por blockchain—ofrece un modelo para el crecimiento económico sostenible en la era digital.

Fuente:
[1] PH to implement a framework on crypto-assets to combat cross-border tax evasion and illicit financial flows
[2] PH laws, gov’t support drive blockchain adoption: report
[3] Public service operational efficiency and blockchain
[4] Economic Effects of Corruption
[5] PH Budget Department Launches Blockchain Project With ...
[6] Philippines Overview: Development news, research, data