トランプ氏の「報復関税」はなぜ「違法」と判断されたのか？今後何が起こるのか？

米国控訴裁判所は、トランプ前大統領による多国への関税賦課が違法であると裁定し、この判決によりホワイトハウスが「Bプラン」— 国家安全保障を名目とした産業別関税 — へと転換を迫られる可能性がある。

Jinse Financeによると、現地時間8月29日、米国控訴裁判所はトランプ大統領が実施した大部分のグローバル関税政策が違法であると裁定した。裁判所は、「国際緊急経済権限法（IEEPA）」は米国大統領に関税を追加する権限を明確に付与しておらず、トランプ氏が同法を根拠に関税を課したことはその職権範囲を超えていると述べた。

報道によれば、裁判所はトランプ氏がIEEPAに基づき課した関税を停止した。その中には4月2日に発表されたいわゆる「対等関税」や、フェンタニル関連の関税も含まれている。

無効とされたものの、これらの関税は10月14日（UTC+8）まで引き続き有効であり、米国最高裁判所がこの案件を審理する時間を確保するためである。トランプ大統領は同日、SNSを通じて控訴裁判所の判決を批判した：

「すべての関税は依然として有効だ！党派的偏見に満ちた控訴裁判所は間違っている。もし関税が撤廃されれば、米国にとって『完全な災難』となるだろう。」

ただし、今回の判決はトランプ政権が他の法律、特に1962年「貿易拡張法」第232条に基づき課した産業別関税には影響しない。そのため、自動車、鉄鋼、アルミニウムに対するいわゆる産業関税は今回の判決に含まれていない。

これは、いわゆる「対等関税」が最高裁で覆されるリスクがある場合、今後トランプ政権が第232条関税の適用範囲を同時に拡大し、貿易アジェンダの継続を図る可能性があることを意味する。

裁判所判決の核心：大統領権限の境界

今回の法的紛争の根源は、トランプ政権による大統領権限の新たな解釈にある。

これまでトランプ政権は1977年の「国際緊急経済権限法（IEEPA）」を引用し、国家緊急事態への対応を理由に、議会を迂回して一連のグローバル関税を直接実施してきた。

今年5月、ニューヨーク所在の米国国際貿易裁判所はすでにこの措置を違法とする初審判決を下していた。控訴裁判所も今回、原判決を維持し、裁判官らの核心的見解は一致している：米国憲法は対外貿易の規制権限を議会に付与しており、大統領の緊急権限はこれを凌駕できない。

ただし、裁判所は判決の中で緩衝期間を設けた。これらの追加関税措置は10月14日（UTC+8）まで維持され、米国政府が最高裁判所に上訴するための時間が確保される。

つまり、最高裁が最終判断を下すまで、関連する関税措置は引き続き貿易パートナーに影響を与えることになる。

米国最高裁がこの案件を受理するかどうか、また審理のタイムラインがどうなるかが、これら関税措置の最終的な運命を決定する鍵となる。

ホワイトハウスBプラン：法的根拠がより「堅固」な産業別関税

いわゆる「対等関税」とは異なり、トランプ政権のもう一つの「国家安全保障関税」は、より堅固な法的基盤を持っている。

米国の国家安全保障関税は特定産業を対象とした関税であり、1962年「貿易拡張法」第232条に基づいて実施されている。

より成熟し持続的な独立法として、232条は輸入品が国家安全保障を脅かすと認定された場合、大統領に関税を含む貿易制限措置を取る権限を与えている。

貿易法を専門とするDorsey & Whitney法律事務所のパートナー、Augustine Lo氏は次のように述べている：

「第232条は実績ある信頼できる手法であり、歴史的に見ても、裁判所は国家安全保障調査と救済措置の実施において大統領にかなりの裁量権を与えてきた。」

報道によれば、トランプ政権はこれらの産業別関税を司法的挫折への「保険」と見なしている。いわゆる「対等関税」が最高裁で覆されるリスクがある場合、今後トランプ政権は第232条関税の適用範囲を同時に拡大する可能性がある。

このように、たとえ訴訟で敗れても、政府は既存の関税を新たな法的権限の下に移行させ、貿易アジェンダの継続を確保できる。

産業別関税の影響拡大：原材料から製品まで

「Bプラン」の核心として、トランプ政権による産業別関税の拡大は加速している。

今年8月、鉄鋼・アルミ関税の適用範囲は大幅に拡大され、400種類以上の製品ラインが新たに追加され、それらに含まれる金属に最大50%の関税が課された。これらの製品には建設・農業機械、工場用ロボット、金属切削工作機械、自動車部品など複雑な製品が含まれる。

ミシガン州立大学サプライチェーンマネジメント学教授のJason Miller氏は、最新の措置により米国の金属関税の影響を受ける輸入製品の総額が3,000億ドルを超えると試算している。彼は次のように述べている：

「これらの関税の適用範囲は非常に広い。今や高い割合で鉄鋼やアルミを含む部品の輸入はすべて罰せられることになる。」

拡大は今後も続く。米国政府は年3回のウィンドウを設け、企業がより多くの製品を関税対象に申請できるようにしており、次回の申請は9月（UTC+8）に開始される。

さらに、米国商務省は9月中旬（UTC+8）に新たな自動車部品関税を発表し、10月末までに（UTC+8）銅関税の適用手続きを開始することを検討している。

これらの体系的な「適用手続き」は、今後も関税の適用範囲が動的に拡大し続けることを示している。