欧州理事会がデジタルユーロの法的枠組みに合意

欧州理事会は、2つの主要なイニシアチブ、すなわちデジタルユーロ発行の可能性に関する法的枠組みの創設と、現金の法定通貨としての地位の明確化について、その立場で合意しました。これらの措置は、EUの戦略的自律性、経済的安全保障、および決済システムのレジリエンスを強化することを目的としています。

承認されたマンデートの下で、デジタルユーロは現金の補完と見なされ、代替ではありません。ユーロ圏全体で市民や企業がオンラインおよびオフラインの支払いに利用でき、インターネット接続がない取引にも対応します。この新しい手段は欧州中央銀行（ECB）によって直接裏付けられ、中央銀行マネーが決済システムにおける信頼の主要なアンカーとして維持されます。

EU理事会の資料で強調されているように、デジタルユーロは高いプライバシーを確保し、銀行カードやアプリなどの民間決済ソリューションと共存し、ヨーロッパの決済インフラのレジリエンスを強化します。同時に、ECBは口座やウォレットに保有できるデジタルユーロの上限を設定し、新しい形態のマネーが価値の保存手段として使用されることを防ぎ、金融安定性へのリスクを低減します。これらの上限は少なくとも2年ごとに見直されます。

決済サービスプロバイダーは、デジタルウォレットの開設・閉鎖や支払いの実行など、基本的な操作について消費者に料金を請求することが禁止されます。加盟店サービス手数料については、少なくとも5年間の移行期間が設けられ、その間は比較可能な決済手段の水準に上限が設定されます。その後、手数料は実際のコストに基づいて計算されます。

EU理事会は現金保護へのコミットメントを再確認しました。ユーロ紙幣と硬貨はユーロ圏で唯一の法定通貨として残ります。この文書は、小売業やサービスでの現金拒否を事実上禁止しており、遠隔販売や完全自動販売を除きます。EU加盟国は現金へのアクセスを監視し、電子決済システムに大規模な障害が発生した場合にも現金が利用できるよう計画を策定する必要があります。

さらに、2日前にECB執行委員会メンバー

によって行われたスピーチでも追加の文脈が提供されました。彼は、決済のデジタル化と分散型台帳技術（DLT）の発展がマネーの性質を根本的に変えており、中央銀行が積極的な役割を果たさなければ、公的機関が発行する公式なマネーの形態がデジタル経済での関連性を失う可能性があると指摘しました。彼によれば、現金のデジタル版やトークン化された中央銀行マネーがなければ、ヨーロッパはドル連動型ステーブルコインを含む民間および外国の決済ソリューションへの依存度が高まるリスクがあります。

ECBは2段階の戦略を計画しています：

1. 小売決済向けデジタルユーロ発行の準備と、2026年にも開始されるDLTベース取引の中央銀行マネーによる決済の開始。
2. TIPSシステムと他国の決済インフラとの統合による国境を越えた即時決済の開発。

欧州議会とEU理事会による関連規制の採択を条件に、デジタルユーロのパイロット運用は2027年半ばにも開始され、最初の発行は2029年が見込まれています。

2025年10月、ECBはデジタルユーロの中核的な技術要素を開発する企業との枠組み合意の締結を発表しました。