Co naprawdę oznacza zakaz przymusowej likwidacji kryptowalut w Kalifornii

Gubernator Kalifornii Gavin Newsom podpisał 11 października ustawę SB 822, czyniąc z Kalifornii pierwszy stan w USA, który zapobiega przymusowej likwidacji nieodebranych kryptowalut.

Nowelizacja aktualizuje kalifornijskie prawo dotyczące nieodebranych aktywów, wymagając, aby nieaktywne kryptowaluty przekazane stanowi były przechowywane jako kryptowaluty, a nie automatycznie konwertowane na gotówkę.

Polityka ta rozwiązuje problematyczny punkt w procesie przejmowania cyfrowych aktywów, kiedy giełdy lub depozytariusze przekazują nieaktywne konta na podstawie istniejących przepisów dotyczących nieodebranych aktywów. Większość stanów natychmiast likwiduje kryptowaluty i przechowuje środki w walucie fiat.

Właściciele, którzy później odzyskują swoje aktywa, otrzymują dolary według ceny, po której stan je sprzedał.

SB 822 zmienia ten domyślny mechanizm. Kalifornia będzie przechowywać nieodebrane cyfrowe aktywa finansowe w naturze, powierzy ich zarządzanie licencjonowanym depozytariuszom kryptowalut i zwróci oryginalny aktyw właścicielowi, chyba że wąsko określone okoliczności wymuszą konwersję na fiat.

Zespół prawny Coinbase z zadowoleniem przyjął podpisanie ustawy, a komentarze branżowe uznały wymóg przechowywania w naturze za zrównanie traktowania kryptowalut przez stan z istniejącymi zasadami dotyczącymi papierów wartościowych i kont bankowych.

Polityka ta eliminuje potencjalny problem podatkowy. Gdy stan sprzedaje kryptowaluty i zwraca środki w walucie fiat, transakcja może wywołać obowiązek podatku od zysków kapitałowych dla właściciela, w zależności od ceny i momentu sprzedaży przez stan. Przechowywanie aktywów w naturze do czasu ich odebrania pozwala tego uniknąć.

Wymóg przechowywania w naturze w SB 822 został przedstawiony jako środek ograniczający szkody. Jeśli aktywa zostaną przejęte, właściciele mogą odzyskać oryginalne monety, a nie środki z likwidacji.

Uprawnienie do konwersji służy jako administracyjne zabezpieczenie na wypadek, gdyby przechowywanie zmiennych aktywów stało się niepraktyczne.

Kogo chroni ustawa

Prawo dotyczy „cyfrowych aktywów finansowych” zdefiniowanych w California Financial Code §3102(g), kryptowalut i stablecoinów przechowywanych przez zewnętrznych depozytariuszy dla mieszkańców Kalifornii lub kont powiązanych z Kalifornią.

Nowe zasady dotyczą cyfrowych aktywów finansowych przechowywanych przez stowarzyszenia biznesowe lub organizacje finansowe działające jako depozytariusze dla innych.

Jeśli scentralizowana giełda, dostawca portfela hostowanego lub inny podmiot przechowuje nieaktywne konto powiązane z Kalifornią przez okres dłuższy niż okres nieaktywności, musi przekazać sam aktyw do State Controller zamiast najpierw go likwidować.

Ustawa ustanawia trzyletni próg nieaktywności dla przejęcia aktywów i wymaga od depozytariuszy wysłania powiadomień o planowanym przejęciu na 6 do 12 miesięcy przed zgłoszeniem.

Powiadomienia te muszą być zgodne z formularzem zatwierdzonym przez Controller i mogą zresetować licznik nieaktywności, jeśli właściciel odpowie.

Po przejęciu aktywów Controller przekazuje je depozytariuszom licencjonowanym przez California’s Department of Financial Protection and Innovation.

Prawo zawiera przepisy dotyczące składania kluczy multi-signature w celu realizacji transferów. Osoby, które później udowodnią własność, otrzymują cyfrowy aktyw finansowy, jeśli nadal jest przechowywany, lub środki netto ze sprzedaży, jeśli konwersja już nastąpiła.

Controller może dokonać konwersji aktywów na fiat nie wcześniej niż 18 miesięcy i nie później niż 20 miesięcy po zgłoszeniu przejęcia.

Co jest wyłączone

Portfele self-custody nie podlegają ustawie. SB 822 dotyczy depozytariuszy przechowujących aktywa należące do innych; jeśli nie istnieje zewnętrzny depozytariusz, nie ma czego zgłaszać ani przekazywać.

Elementy wyłączone z definicji cyfrowego aktywa finansowego również nie podlegają ustawie, takie jak punkty lojalnościowe, salda programów nagród, waluty używane wyłącznie w grach oraz papiery wartościowe zarejestrowane lub zwolnione przez SEC.

Analizy legislacyjne wymieniają te wyłączenia. Zasady jurysdykcyjne nadal obowiązują, ponieważ niematerialne aktywa bez powiązania z Kalifornią nie podlegają przejęciu przez stan.

Prywatne spory, w tym upadłości i likwidacje wierzycieli, są regulowane odrębnymi przepisami. SB 822 reguluje jedynie sposób, w jaki stan postępuje z nieaktywnymi aktywami przejętymi na podstawie Unclaimed Property Law.

Co się zmienia dla posiadaczy kont

Dla mieszkańców Kalifornii posiadających konta na giełdach lub portfele depozytowe, SB 822 ustanawia określony proces przed przejęciem aktywów i ścieżkę do odzyskania aktywów w naturze po przejęciu.

Depozytariusze muszą wysłać powiadomienia o planowanym przejęciu, korzystając z formularzy zatwierdzonych przez Controller, na 6 do 12 miesięcy przed zgłoszeniem. Odpowiedź na to powiadomienie resetuje trzyletni licznik nieaktywności.

Wymóg standaryzowanego powiadomienia ma na celu ograniczenie zaskakujących przejęć aktywów z kont, o których użytkownicy tymczasowo zapomnieli lub do których utracili dostęp.

Jeśli aktywa zostaną przekazane do depozytu stanowego, właściciele mogą ubiegać się o zwrot cyfrowego aktywa finansowego przez co najmniej 18 miesięcy po przejęciu. Jeśli nastąpi konwersja, właściciele otrzymają środki netto ze sprzedaży.

Prawo reguluje przechowywanie kryptowalut ze szczegółowością rzadko spotykaną w stanowych przepisach dotyczących nieodebranych aktywów, uznając wymogi multi-signature, standardy licencjonowania depozytariuszy oraz rozróżnienie między self-custody a przechowywaniem przez osoby trzecie.

Żaden inny stan USA nie skodyfikował przechowywania w naturze jako domyślnego sposobu postępowania z nieodebranymi cyfrowymi aktywami.

W rezultacie priorytet Kalifornii, jakim jest odzyskanie przez właściciela oryginalnych aktywów ponad prostotę administracyjną, może wpłynąć na sposób, w jaki inne jurysdykcje będą kształtować swoje przepisy.