Республиканский законопроект о резерве Bitcoin сталкивается с большинством демократов в Массачусетсе

По данным Cointelegraph, Объединённый комитет по доходам штата Массачусетс назначил слушание по рассмотрению законопроекта о создании стратегического резерва Bitcoin на уровне штата. Законопроект, внесённый сенатором-республиканцем Питером Дурантом в феврале 2025 года, предусматривает зачисление изъятых цифровых активов в резервный фонд. Законопроект позволяет казначейству штата инвестировать до 10% Фонда стабилизации Содружества в криптовалюты.

Слушание проходит на фоне более широкой тенденции среди республиканских законодателей в различных штатах, которые предлагают инициативы по созданию резервов Bitcoin. Массачусетс остаётся одним из 15 штатов, продвигающих подобное законодательство, хотя его принятие остаётся под вопросом. В настоящее время демократы контролируют обе палаты законодательного собрания штата с подавляющим большинством и занимают пост губернатора.

Казначейства штатов соревнуются за владение цифровыми активами

Штаты опережают федеральные планы по созданию резервов Bitcoin, несмотря на политические трудности. CoinDesk сообщает, что 16 законодательных собраний штатов рассматривают законопроекты о создании резервов цифровых активов или прямых инвестициях пенсионных фондов в криптовалюту. Два штата уже выделили часть портфелей пенсионных фондов государственных служащих на покупку акций Bitcoin ETF. Пенсионные управляющие штатов Мичиган и Висконсин инвестировали более 160 миллионов долларов в акции Bitcoin ETF в начале 2025 года.

Ряд предложений предусматривает, что казначеи штатов могут направлять до 10% государственных средств на стратегические резервы. Квалифицированные активы должны иметь рыночную капитализацию более 500 миллиардов или 750 миллиардов долларов, в зависимости от штата. Эти сроки могут привести к тому, что штаты начнут покупки до того, как федеральный резерв приступит к операциям.

Мы сообщали в феврале, что 15 штатов внесли законопроекты о резервах Bitcoin после победы президента Трампа на выборах и его продолжающейся поддержки идеи сделать Америку "крипто-столицей планеты". Пенсильвания возглавила это движение, представив первый законопроект на уровне штата в ноябре 2024 года. В список также вошли Алабама, Аризона, Флорида, Кентукки, Монтана, Нью-Гэмпшир, Северная Дакота, Огайо, Оклахома, Южная Дакота, Техас, Юта и Вайоминг.

Политические и финансовые риски формируют дебаты о резервах

Законопроект Массачусетса сталкивается с серьёзными политическими препятствиями помимо контроля демократов. Fortune отмечает, что критики предупреждают о волатильности цены Bitcoin и рисках для государственных средств. Дэвид Краузе, профессор финансов из Marquette University, называет Bitcoin "самым волатильным классом активов", который он когда-либо наблюдал. Штаты, покупающие Bitcoin на пиках цен, могут понести значительные убытки в случае падения стоимости.

Президент Трамп подписал в марте 2025 года указ о создании федерального стратегического резерва Bitcoin, используя примерно 200 000 BTC, полученных в результате уголовных и гражданских конфискаций активов. Закон BITCOIN Act, повторно внесённый сенатором Синтией Ламмис в марте, направлен на закрепление этого указа на законодательном уровне. Федеральный законопроект предусматривает покупку 1 миллиона Bitcoin в течение пяти лет за счёт переводов Федерального резерва и переоценки золотых сертификатов.

Некоторые штаты уже приняли аналогичное законодательство. Нью-Гэмпшир и Аризона приняли законы о резервах Bitcoin в мае 2025 года, а Техас подписал свой закон в июне. Другие штаты, включая Монтана, Северная Дакота, Пенсильвания, Южная Дакота и Вайоминг, отклонили или не продвинули аналогичные законопроекты в ходе законодательных сессий 2025 года. Флорида полностью отозвала свои предложения после завершения работы законодательного собрания в начале мая.

Сторонники Bitcoin в штатах утверждают, что резервы обеспечивают диверсификацию портфеля и защиту от инфляции. Зак Шапиро из Bitcoin Policy Institute считает, что штатам необходимо пересмотреть стратегии хранения богатства на фоне возможного сокращения федеральных расходов. Сторонники указывают на фиксированный лимит предложения Bitcoin в 21 миллион монет как на защиту от обесценивания валюты, хотя противники сомневаются, должны ли средства налогоплательщиков поддерживать цены на криптовалютном рынке.

Дата слушания в Массачусетсе пока не объявлена публично. Итог будет частично зависеть от того, сочтут ли демократические законодатели резервы Bitcoin разумной финансовой политикой или спекулятивной инвестицией, не подходящей для государственных средств.