Европа ускоряет план по внедрению цифрового евро на фоне сопротивления

Пока глобальный валютный баланс перестраивается под давлением цифровых технологий и суверенных амбиций, Европа переходит в наступление. 29 октября ЕЦБ одобрил новый технический этап проекта цифрового евро — краеугольного камня будущей европейской платежной системы. Цель — к 2029 году запустить публичную цифровую валюту, способную конкурировать с частными решениями и зарубежными инициативами, одновременно обеспечивая монетарный контроль внутри еврозоны.

ЕЦБ запускает технический этап: к постепенному запуску в 2029 году

29 октября Совет управляющих ЕЦБ официально решил перейти к новому этапу проекта цифрового евро. Эта стадия направлена на «техническую подготовку к возможному запуску».

Конкретно это означает, что команды Евросистемы начнут техническую разработку, тестирование инфраструктуры, уточнение сценариев использования и организацию распространения этой цифровой валюты через банки и поставщиков платёжных услуг.

ЕЦБ уточняет, что «пилот может быть проведён уже в середине 2027 года», при условии своевременного завершения законодательной базы. Целевой срок для постепенного запуска остаётся 2029 годом, который уже неоднократно упоминался европейскими чиновниками.

Этот новый этап следует за исследовательским периодом, начавшимся в конце 2023 года. Он свидетельствует о явном намерении ЕЦБ предвосхитить любое политическое одобрение, не торопясь с окончательной реализацией. Согласно формулировке Совета управляющих, этот этап остаётся исключительно подготовительным. В ближайшие годы предстоит:

• Разработать техническую инфраструктуру цифрового евро, обеспечив её надёжность, безопасность и совместимость с существующими системами;

• Оценить методы распространения валюты, в частности роль коммерческих банков и платёжных провайдеров;

• Провести масштабные тесты через пилотный проект, намеченный с середины 2027 года, чтобы выявить конкретные сценарии использования и получить on-chain данные для возможных корректировок;

• Завершить проработку функциональных аспектов, особенно в части пользовательского опыта, финансовой инклюзии и офлайн-использования.

Вся эта работа направлена на то, чтобы, если политические условия будут соблюдены, Евросистема смогла развернуть рабочую версию цифрового евро к 2029 году. Однако ЕЦБ напоминает, что этот этап не означает политического одобрения проекта.

Политическая и социальная борьба далека от завершения

Помимо институциональных аспектов, проект цифрового евро уже вызывает бурные дебаты среди заинтересованных сторон. Если ЕЦБ хочет внедрить его в 2029 году, Европейский парламент должен сначала принять необходимое законодательство.

Однако парламентские дебаты затягиваются с 2023 года, тормозимые внутренними разногласиями и выборами в Европарламент 2024 года. Многие государства-члены, а также представители банковского сектора выражают сомнения.

Некоторые рассматривают проект как попытку чрезмерной централизации, способную нарушить экономическое равновесие и поставить под вопрос конфиденциальность платежей. В сентябре Пьеро Чиполлоне, член Исполнительного совета ЕЦБ, тем не менее выразил некоторый оптимизм, заявив, что «Парламент может достичь консенсуса к маю 2026 года».

Выраженное недоверие далеко не маргинально. Ряд участников опасаются, что внедрение цифрового евро может способствовать дезинтермедиации традиционной банковской системы в пользу инфраструктуры, напрямую контролируемой центральными банками.

Кроме того, вопрос конфиденциальности подогревает критику. Многие задаются вопросом о возможностях слежки, которые может предполагать такая система. В ответ на эти опасения ЕЦБ подчёркивает потенциальные преимущества: лучшая финансовая инклюзия, инструмент устойчивости к кибератакам или системным кризисам, а также гарантия публичного цифрового платёжного средства, бесплатного и универсального. «Цифровой евро обеспечит всем европейцам доступ к цифровому платёжному средству, принимаемому везде, в том числе в случае войны или кибератаки», — заявил Чиполлоне.

Будущее цифрового евро, которое по-прежнему разделяет европейских политиков, будет зависеть как от технического успеха его разработки, так и от способности убедить граждан и законодателей. Евросистема должна будет обеспечить защиту персональных данных, поддерживать баланс между государственным и частным секторами и избежать массового неприятия. В этом контексте следующие два года будут решающими. Если к 2026 году появится чёткая законодательная база, Европа сможет получить стратегический инструмент против платёжных гигантов и частных валют.