Європа прискорює план впровадження цифрового євро на тлі опору

У той час як глобальний монетарний баланс перебудовується під тиском цифрових технологій та суверенних амбіцій, Європа переходить у наступ. 29 жовтня Європейський центральний банк (ECB) схвалив нову технічну фазу проєкту цифрового євро, який стане наріжним каменем майбутньої європейської платіжної системи. Мета полягає в тому, щоб до 2029 року запустити публічну цифрову валюту, здатну конкурувати з приватними рішеннями та іноземними ініціативами, водночас забезпечуючи монетарний контроль у межах єврозони.

ECB розпочинає технічну фазу: поступовий запуск у 2029 році

29 жовтня Рада керуючих ECB офіційно вирішила перейти до нової фази проєкту цифрового євро. Цей крок має на меті «технічно підготуватися до можливого запуску».

Конкретно це означає, що команди Євросистеми розпочнуть технічну розробку, тестування інфраструктур, уточнення сценаріїв використання та організацію розповсюдження цієї цифрової валюти через банки та постачальників платіжних послуг.

ECB уточнює, що «пілотний проєкт може бути проведений вже у середині 2027 року», за умови, що законодавча база буде завершена вчасно. Кінцевий термін для поступового запуску залишається 2029 рік, який вже неодноразово згадувався європейськими посадовцями.

Ця нова фаза слідує за періодом дослідження, розпочатим наприкінці 2023 року. Вона є чітким наміром ECB передбачити будь-яке політичне схвалення, не поспішаючи з остаточною імплементацією. За словами Ради керуючих, цей крок залишається суто підготовчим. Конкретно, наступні роки будуть присвячені:

• Розробці технічної інфраструктури цифрового євро, забезпеченню її надійності, безпеки та сумісності з існуючими системами;

• Оцінці методів розповсюдження валюти, зокрема ролі комерційних банків та постачальників платіжних послуг;

• Проведенню масштабних тестів через пілотний проєкт, запланований з середини 2027 року, для визначення конкретних сценаріїв використання та отримання on-chain даних для необхідних коригувань;

• Завершенню функціональних аспектів, особливо щодо користувацького досвіду, фінансової інклюзії та офлайн-використання.

Усі ці роботи мають забезпечити, що, якщо політичні умови будуть виконані, Євросистема зможе розгорнути робочу версію цифрового євро до 2029 року. Водночас ECB нагадує, що ця фаза не є політичним схваленням проєкту.

Політична та соціальна боротьба ще далека від завершення

Окрім інституційних питань, проєкт цифрового євро вже викликає гарячі дебати серед зацікавлених сторін. Якщо ECB хоче впровадження у 2029 році, Європейський парламент спочатку має ухвалити необхідне законодавство.

Однак парламентські дебати затягуються з 2023 року, уповільнені сильними внутрішніми розбіжностями та виборами до Європейського парламенту у 2024 році. Багато держав-членів, а також представники банківського сектору висловлюють застереження.

Дехто розглядає проєкт як спробу надмірної централізації, яка може порушити економічну рівновагу та поставити під сумнів конфіденційність платежів. У вересні П'єро Чіполлоне, член Виконавчої ради ECB, однак висловив певний оптимізм, заявивши, що «Парламент може досягти консенсусу до травня 2026 року».

Висловлені побоювання далеко не маргінальні. Декілька учасників побоюються, що впровадження цифрового євро може сприяти дезінтермедіації традиційної банківської системи на користь інфраструктури, яка безпосередньо контролюється центральними банками.

Крім того, питання приватності підсилює критику. Багато хто ставить під сумнів можливості нагляду, які може передбачати така система. На ці побоювання ECB відповідає, підкреслюючи потенційні переваги: кращу фінансову інклюзію, інструмент стійкості до кібератак чи системних криз, а також гарантію публічного цифрового засобу платежу, безкоштовного та універсального. «Цифровий євро забезпечить усім європейцям доступ до цифрового засобу платежу, який приймається всюди, навіть у разі війни чи кібератаки», зазначив Чіполлоне.

Майбутнє цифрового євро, яке все ще розділяє європейських політиків, залежатиме як від технічного успіху його розробки, так і від здатності переконати громадян і законодавців. Євросистема повинна буде забезпечити захист персональних даних, підтримувати баланс між державним і приватним секторами та уникнути суспільного відторгнення. У цьому контексті наступні два роки будуть вирішальними. Якщо до 2026 року з’явиться чітка законодавча база, Європа зможе отримати стратегічний інструмент проти платіжних гігантів і приватних валют.