Федеральна резервна система скасовує обмежувальну політику 2023 року, яка суворо обмежувала «нові» криптоактивності

Федеральна резервна система відкликала настанови, які обмежували певні банки у взаємодії з криптовалютним сектором, що відображає “еволюцію поглядів організації на ризики”.

У середу Рада ФРС скасувала обмежувальну Політичну заяву 2023 року, яка передбачала сильне припущення проти дозволу банкам-учасникам штатів займатися “новаторською” діяльністю, що виходить за межі дозволеного для національних банків, як-от багато криптовалютних сервісів, і замінила її більш гнучкою політикою. 

“У 2023 році Рада видала політичну заяву, яка обмежувала діяльність банків-учасників штатів, що перебувають під наглядом Ради, тими ж видами діяльності, які дозволені банкам, що перебувають під наглядом інших федеральних банківських регуляторних органів”, — йдеться у релізі ФРС. “Відтоді, як була опублікована політична заява, фінансова система та розуміння Радою інноваційних продуктів і послуг еволюціонували.”

Згідно з оновленою Політичною заявою 2025 року, застраховані банки-учасники штатів, тобто ті, що мають страхування депозитів FDIC, залишаються під суворими обмеженнями відповідно до розділу 24 Закону про федеральне страхування депозитів. Однак незастраховані банки-учасники штатів тепер можуть звертатися до Ради ФРС за дозволом на участь у діяльності, яка не дозволена для застрахованих банків, у кожному конкретному випадку, згідно з 12-сторінковою заявою. 

Це оновлення є частиною триваючих регуляторних змін у США, викликаних відкритою підтримкою президента Donald Trump сектору цифрових активів. Хоча Федеральна резервна система є номінально недержавною організацією, яка теоретично не підпадає під політичні зміни, ФРС зробила кроки щодо пом’якшення обмежень, пов’язаних із криптовалютою, які були значною мірою введені після краху FTX.

Наприклад, цього літа ФРС закрила програму нагляду за криптобанками 2023 року та приєдналася до Office of the Comptroller of the Currency і Federal Deposit Insurance Corporation у публікації настанов щодо захисту цифрових активів.  

Хоча Політична заява Федеральної резервної системи 2023 року не забороняла прямо всі криптовалютні операції, вона створювала “сильне припущення” проти участі банків-учасників штатів у новаторській або безпрецедентній діяльності, пов’язаній із криптовалютою, яка не була чітко дозволена для національних банків. На практиці це призвело до передбачуваних заборон на розміщення таких активів, як Bitcoin або ETH, на балансі банку чи випуску stablecoin. 

“Рада загалом вважає, що однакова діяльність, яка несе однакові ризики, повинна підпадати під однакову регуляторну структуру, а інша діяльність, яка несе інші ризики, повинна підпадати під іншу регуляторну структуру”, — йдеться у заяві ФРС, підкреслюючи, чому певна новаторська діяльність заслуговує більш індивідуального підходу.

Водночас були й незгодні, зокрема член Ради ФРС Michael S. Barr, який стверджував, що “рівне ставлення допомагає вирівняти конкурентне поле між банками з різними статутами та різними федеральними наглядовими органами, зменшуючи ризики регуляторного арбітражу”. Barr зазначив, що Політична заява 2023 року була прийнята “одноголосно”.

Зв’язок із Custodia

Eleanor Terrett з Crypto in America зазначила, що настанови 2023 року “підтримували” відмову ФРС у наданні Custodia Bank доступу до Fed Master Account. 

Заснований Caitlin Long у 2020 році, Custodia — це спеціалізована депозитна установа зі статутом штату Вайомінг, яка зосереджена на наданні відповідних банківських, кастодіальних та платіжних послуг для цифрових активів. Компанія працює як незастрахований банк, що тримає 100% резервів, тобто тепер вона може звертатися за дозволом на багато “новаторських” видів діяльності, які раніше були для неї заборонені.