Kriptovalyuta soliqlari bo‘yicha tinglov oldidan – AQSh tartibga solishining yakuniy jangida “aniq bozor o‘sishi” kutiladimi?

Kelasi chorshanba, 1-oktyabr (UTC+8), Vashingtondagi Dirksen Senat ofis binosi butun dunyo kripto olamining diqqat markaziga aylanadi. Bu yerda puxta rejalashtirilgan qonunchilik spektaklining yakuniy parda ochiladi — AQSh Senati Moliya Qo‘mitasi “Raqamli aktivlar soliqqa tortish siyosatini ko‘rib chiqish” mavzusida muhim eshituv o‘tkazadi.

Bu navbatdagi mavhum siyosiy muhokama emas. Ayni vaqtda, bu hal qiluvchi jangga o‘xshaydi. Vakillar Palatasi tarixiy tarzda bozor tuzilmasi va barqaror tokenlar to‘g‘risidagi qonunlarni qabul qilganidan so‘ng, soliq siyosati AQSh uchun 2.5 trillion dollarlik global raqamli aktivlar sanoati uchun to‘liq nazorat tizimini yaratishdagi so‘nggi va eng muhim bo‘lakka aylandi. Ushbu eshituvning yakuniy natijasi nafaqat 50 million amerikalik kripto investorlariga soliq borasidagi noaniqliklarni aniqlashtirib beradi, balki AQShning global raqamli iqtisodiyotdagi kelajakdagi o‘rnini belgilab, global kapital oqimi uchun yangi yo‘nalishlarni chizadi.

So‘nggi bo‘lak: Siyosiy konsensus shakllanishi

Senat Moliya Qo‘mitasi raisi Mike Crapo boshchiligidagi ushbu eshituv havodan paydo bo‘lmagan. Bu bir qator mustahkam qonunchilik va siyosiy asoslarga tayanadi va AQSh Kongressining kriptovalyutalarga bo‘lgan munosabati izlanishdan hal qiluvchi qonunchilikka o‘tgani belgisi hisoblanadi.

Buning bevosita oldingi bosqichi 2025-yil iyul oyida Vakillar Palatasi Soliq yig‘ish qo‘mitasi nazorati kichik qo‘mitasi tomonidan o‘tkazilgan “Amerikani dunyoning kripto poytaxtiga aylantirish” eshituvi bo‘ldi. Bu eshituv Kongress uchun asos yaratdi: kripto sanoati uchun aniq huquqiy ramka taqdim etish AQShning texnologik va moliyaviy yetakchiligini saqlab qolish uchun zarur. Shundan so‘ng, Vakillar Palatasi tarixiy tarzda ikki muhim qonunni qabul qildi: “Amerika barqaror tokenlarini yo‘naltirish va milliy innovatsiyalarni yaratish to‘g‘risidagi qonun” (GENIUS Act) barqaror tokenlar uchun federal nazorat tizimini o‘rnatdi, “Raqamli aktivlar bozorini aniqlik bilan tartibga solish to‘g‘risidagi qonun” (CLARITY Act) esa AQSh Qimmatli qog‘ozlar va birjalar komissiyasi (SEC) hamda Tovar fyuchers shartnomalari savdo komissiyasi (CFTC) o‘rtasida raqamli aktivlarni nazorat qilish vakolatlarini ajratishga qaratilgan.

Soliq siyosati aynan shu keng qamrovli nazorat mozaikasidagi so‘nggi va eng muhim bo‘lakdir.

Crapo raisining ushbu mavzuga uzoq muddatli e’tibori ushbu eshituvga yanada chuqur ma’no beradi. U allaqachon 2018 va 2020-yillarda kriptovalyutalar bo‘yicha eshituvlar o‘tkazgan. Ayniqsa muhim jihati, u 2023-yilda demokrat senator Ron Wyden bilan birgalikda ochiq xat e’lon qilib, soha vakillaridan raqamli aktivlar soliqqa tortish siyosati bo‘yicha batafsil fikrlarni so‘ragan, bu xatda eshituvda muhokama qilinadigan deyarli barcha asosiy texnik muammolar ko‘tarilgan. Bu harakatlar Crapo raisining ikki partiya hamkorligi orqali ushbu yangi soha uchun barqaror va mustahkam huquqiy muhit yaratishga intilayotganini ko‘rsatadi.

Shu sababli, 215-xonadagi ushbu eshituv texnik darajadagi bahsdan ancha yuqoriga ko‘tarilgan. Bu AQSh qonunchilari tafakkuridagi tub o‘zgarishni aks ettiradi — endi ular “kripto nazorat qilinishi kerakmi?” degan savoldan “qanday qilib samarali va raqobatbardosh nazorat qilish mumkin?” degan savolga o‘tdilar. Bu ochiq qonunchilik loyihasi muhokamasiga o‘xshaydi va uning yakuniy maqsadi — AQSh kripto nazoratining “noaniqlik davri” tugayotganini bildiruvchi aniq qonunchilik taklifini yaratishdir.

Vashingtonning muammosi: O‘tgan davr qilichi bilan hozirgi zamon amaldorlarini tahdid qilish?

Biroq, siyosiy konsensus shakllangan bo‘lsa-da, niyatni amaliy qonunga aylantirish uchun qonunchilar asosiy muammoni hal qilishlari kerak: simulyatsiya dunyosi uchun yaratilgan soliq qonunini — “o‘tgan davr” kodeksini — raqamli tug‘ilgan yangi tur uchun qanday qo‘llash mumkin?

Aynan shu eshituvning asosiy muammosi, u butun sohani qiynayotgan ikki “jonli savol”da mujassam.

Birinchisi, “yaratilgan zahoti daromad” yoki “faqat sotilganda soliqqa tortish” bo‘yicha asosiy tafovut. Masalan, Staking (staking) misolida, IRS hozirgi noaniq ko‘rsatmasi yangi yaratilgan tokenlarni “nazoratga olingan” paytda oddiy daromad sifatida soliqqa tortishga moyil. Sanoat vakillari buni shunday tasvirlaydi: “Bu go‘yo novvoydan non pishgan zahoti soliq to‘lashni talab qilish, sotilgandan keyin emas.”

Ikkinchisi, “Infratuzilmani investitsiyalash va ish bilan ta’minlash to‘g‘risidagi qonun”dagi haddan tashqari keng “broker” ta’rifi. Nazariy jihatdan, maynerlar, dasturiy ta’minot ishlab chiquvchilar, hatto DeFi protokoli ishtirokchilari ham “broker” sifatida tasniflanishi va texnik jihatdan bajara olmaydigan foydalanuvchi ma’lumotlarini hisobot qilish majburiyatini olishlari mumkin. Bu nazorat emas, balki innovatsiyaga “to‘lov punktlari” yaratishdir.

To‘rt tomonli kurash: Kim eshituvda kelajakni belgilaydi?

Jason Somensatto | Printsiplar tarafdori

Vashingtondagi mashhur notijorat tadqiqot va advokatsiya tashkiloti Coin Center siyosat direktori sifatida Jason Somensatto kripto olamida printsip va huquqlarga asoslangan siyosiy nuqtai nazarni ifodalaydi. Uning ish tajribasi nazorat organlari (CFTCda ishlagan) va sanoat tahlil kompaniyalari (Chainalysis)ni qamrab oladi, bu esa uning fikrlariga nazorat qilinishi mumkinlik va soha ichki ko‘rinishini beradi.

Coin Center asosiy nuqtasi kriptovalyutalar uchun soliq imtiyozlari emas, balki ularni o‘xshash iqtisodiy faoliyat bilan bir xil soliq munosabatiga ega bo‘lishini talab qiladi. Ular kripto aktivlarining “iste’mol qilinadigan tovar aktiv” sifatidagi o‘ziga xosligini ta’kidlaydi — u oltin kabi aktiv, dollar kabi esa savdo va bo‘linishda oson. Shu asosda, ular asosiy soliq masalalarini, ayniqsa blok mukofotlari (mayning va staking mukofotlari)ni soliqqa tortish vaqtini aniqlashtirishni qat’iy talab qiladilar.

Somensatto va Coin Center bu mukofotlar yangi yaratilgan mulk bo‘lib, ularni sotish yoki almashtirishda soliqqa tortish kerak, olishda emas, deb hisoblaydi. Bu nuqta Vakillar Palatasi eshituvida “dehqon hosilni yig‘ib olganida emas, uni sotganda soliqqa tortish kerak” degan o‘xshatma bilan ifodalangan, bu esa amalga oshmagan daromadlarni soliqqa tortishning mantiqsizligini chuqur ochib beradi.

Andrea S. Kramer | Huquqiy labirint chizuvchisi

Andrea S. Kramer virtual valyutalar huquqiy sohasida tan olingan yetakchi mutaxassis bo‘lib, raqamli aktivlar qanday qilib (yoki qaysi jihatdan) mavjud huquqiy toifalarga — qimmatli qog‘ozlar, valyuta yoki tovar — mos kelishini chuqur tahlil qilishi bilan mashhur. Uning ishtiroki asosiy muammoni ko‘rsatadi: raqamli aktivlarni huquqiy tasniflash barcha soliq muomalasining asosi hisoblanadi.

Hozirda AQSh Ichki daromad xizmati (IRS) kriptovalyutalarni umumiy “mulk” (property) sifatida tasniflaydi, biroq bu ta’rif sohaning xilma-xilligi va murakkabligiga javob bermaydi. Kramerning ishlari bu tafovutlarni chuqur o‘rganadi, bu tafovutlar an’anaviy moliyaviy qoidalar (masalan, “wash sale rule”) raqamli aktivlarga tatbiq qilinishi yoki qilinmasligini belgilaydi. Hozirda kriptovalyutalar “qimmatli qog‘oz” sifatida ko‘rilmagani uchun wash sale rule tatbiq qilinmaydi, bu esa treyderlarga an’anaviy bozorda mavjud bo‘lmagan soliq rejalashtirish imkonini beradi.

Dunyo bo‘ylab, turli davlatlar raqamli aktivlarni huquqiy tasniflashda turlicha yondashuvlarga ega: ba’zilari mulk xususiyatiga, boshqalari esa to‘lov funksiyasiga urg‘u beradi. Bu esa AQSh uchun xalqaro amaliyotga mos va ichki jihatdan amalga oshiriladigan tasniflash tizimini ishlab chiqishni murakkab va muhim vazifaga aylantiradi. Kramerning guvohligi bu ta’riflash bo‘yicha bahsga muhim huquqiy nuqtai nazar olib kiradi.

Lawrence Zlatkin | Muvofiqlik fronti qo‘mondoni

AQShning yetakchi ommaviy kriptovalyuta birjasi Coinbase’ning soliq bo‘yicha vitse-prezidenti sifatida Lawrence Zlatkin muhim sanoat amaliyoti nuqtai nazarini olib keladi. Coinbase millionlab foydalanuvchilar uchun ushbu soliq qoidalarini joriy qilishi kerak, shuning uchun uning fikrlari siyosatning amaliy amalga oshirilishini bevosita aks ettiradi. Zlatkin global soliq siyosati sohasida ham muhim rol o‘ynaydi, u Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkiloti (OECD) bilan uning “Kripto aktivlar hisobot tizimi” (CARF) bo‘yicha hamkorlik qilgan, bu esa unga global muvofiqlik tendensiyalari bo‘yicha chuqur tushuncha beradi. Coinbase pozitsiyasi taklif qilinayotgan qoidalar amaliyotda duch keladigan katta muammolarni aniq ko‘rsatadi. Zlatkin “Infratuzilmani investitsiyalash va ish bilan ta’minlash to‘g‘risidagi qonun”dagi haddan tashqari keng “broker” ta’rifi va yangi 1099-DA shakli bo‘yicha hisobot talablarini tanqid qilib keladi. U ochiq xatda ushbu qoidalar amerikaliklarning kundalik hayotiga “misli ko‘rilmagan, cheklanmagan va cheksiz kuzatuv” olib kelishini va IRS “keraksiz ma’lumotlar bilan to‘lib ketishini” ta’kidlagan. U qoidalar amaliyotda amalga oshiriladigan, foydalanuvchi maxfiyligini himoya qiladigan va kripto sanoatini an’anaviy moliyaga nisbatan nohaq raqobatga duchor qilmaydigan bo‘lishi kerakligini talab qiladi.

Annette Nellen | Amaliyotchilar vakili

Annette Nellen — Amerika Sertifikatlangan Buxgalterlar Assotsiatsiyasi (AICPA) raqamli aktivlar bo‘yicha soliq ishchi guruhining raisi, shu bilan birga hurmatli olim va soliq siyosati bo‘yicha mutaxassis. U ushbu murakkab qoidalarni amaliyotda qo‘llashga majbur bo‘lgan minglab sertifikatlangan buxgalterlar (CPA) nomidan so‘zlaydi. AICPA so‘nggi yillarda IRS va Kongressga yuborgan ko‘plab izoh xatlari kripto soliq muammolarini hal qilish uchun batafsil texnik yo‘l xaritasini taqdim etdi. Ularning takliflari doimo amaliyot va amalga oshirilish imkoniyatiga asoslanadi, asosiy talablar quyidagilar: “raqamli aktiv”, “broker” kabi asosiy atamalar uchun aniq ta’riflar; kichik shaxsiy tranzaksiyalar uchun mikro imtiyoz qoidalari; NFTlarni tasniflash (ayniqsa, ular “kollektsion buyum” hisoblanadimi-yo‘qmi) bo‘yicha aniq ko‘rsatmalar; va staking hamda mayning daromadlarini tan olish vaqtini aniqlashtirish. AICPAning yakuniy maqsadi — soliq to‘lovchilar, buxgalter mutaxassislari va hatto hukumat uchun ham boshqarish oson bo‘lgan soliq tizimini yaratishdir.

Ushbu to‘rt guvoh tanlovi qo‘mitaning strategik niyatini aniq ko‘rsatadi. Qo‘mita mutlaqo radikal yoki sof mafkuraviy vakillarni emas, balki ekotizimning asosiy funksiyalarini — siyosat, huquq, operatsiya va buxgalteriya — ifodalovchi to‘rt yetakchi texnik mutaxassisni tanladi. Bu eshituv aslida muammoni birgalikda hal qilish mashqi hisoblanadi. Qo‘mita kurash emas, balki vaqt sinovidan o‘tadigan va ko‘p tomonlama qo‘llab-quvvatlanadigan barqaror yechim izlaydi.

Global poyga: AQSh bahslashayotganida, dunyo harakatda

Vashington hali ham ta’rif va qoidalar ustida tortishayotgan bir paytda, global kapital va iste’dod oqimi allaqachon boshlangan. Boshqa asosiy iqtisodiyotlar raqamli iqtisodiyot davrining “yangi nefti” — innovatsion kompaniyalar va yuqori daromadli investorlar uchun yanada jozibador siyosat bilan kurashmoqda.

Ushbu jadval AQSh duch kelayotgan jiddiy muammoni aniq ko‘rsatadi. AQShda uzoq muddatli bitcoin investori aktivni bir yildan ko‘proq ushlab, sotganda eng ko‘pi bilan 20% kapital daromad solig‘ini to‘lashi kerak; agar u Germaniyada bo‘lsa, bu soliq nolga teng. Bunday farq katta kapitalning “oyoq bilan ovoz berishiga” va Frankfurtga, Nyu-York emas, oqib borishiga sabab bo‘ladi.

Yaponiyaning holati esa chuqur ogohlantiruvchi misol: uning qattiq soliq siyosati mahalliy kripto innovatsion ekotizimining jiddiy orqada qolishiga olib keldi. AQSh qonunchilari bitta savolga javob berishlari kerak: ular AQShni navbatdagi Germaniyaga aylantirmoqchimi yoki navbatdagi Yaponiyaga?

Xulosa: Chorrahadagi tanlov

1-oktyabr (UTC+8) eshituvida bir kechada mukammal qonun paydo bo‘lishi ehtimoldan yiroq. Ammo bu AQSh kripto nazoratining tartibsizlikdan aniqlikka o‘tishidagi “start signali” bo‘lishi aniq. Eshituvida to‘plangan konsensus Senat versiyasidagi bozor tuzilmasi qonuniga kiritilishi yoki AQSh Ichki daromad xizmati tomonidan uzoq kutilgan to‘liq qo‘llanma chiqarilishiga turtki bo‘lishi mumkin.

Kripto sanoati uchun eng yomon natija qattiq nazorat emas, balki davom etayotgan noaniqlikdir. Shu nuqtai nazardan, har qanday aniq harakat cheksiz kutishdan yaxshiroq. Biroq, aniqlik tafsilotlari hamma narsani belgilaydi.

AQSh tarixiy chorrahada turibdi. U aniq, adolatli va global raqobatbardosh soliq tizimini yaratib, raqamli aktivlarni o‘z kuchli kapital bozorlariga muammosiz qo‘shib, kelgusi o‘n yilliklar davomida eng ilg‘or innovatsiyalarni jalb qilishi va ushlab qolishi mumkin; yoki u byurokratiya va eskirgan qarashlar bilan to‘ldirilgan yo‘lni tanlab, murakkab va jazolovchi qoidalar bilan ushbu jonli sohani yanada moslashuvchan va uzoqni ko‘ra oladigan raqobatchilarga topshirishi mumkin.

Butun dunyo Vashingtonning javobini kutmoqda. Va bu javob, katta ehtimol bilan, 21-asrda global kapital oqimi va texnologik manzarani belgilaydi.