Quốc hội Mỹ đề xuất cấm Fed phát hành CBDC

Quốc hội Mỹ vừa gây chú ý khi bổ sung một điều khoản đặc biệt vào dự luật quốc phòng cho năm tài khóa 2026, trong đó cấm Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) phát hành hay thậm chí nghiên cứu về tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC). Điều khoản này được gắn kèm trong gói dự luật đồ sộ gần 1.300 trang mang tên Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA) – văn bản pháp lý quan trọng quyết định ngân sách và chính sách quốc phòng hàng năm của Mỹ.

Vì sao CBDC bị cấm trong dự luật quốc phòng?

Việc thêm điều khoản cấm CBDC vào NDAA không phải ngẫu nhiên. Trước đó, trong tháng 7, Hạ viện Mỹ từng thông qua dự luật “Đạo luật chống nhà nước giám sát qua CBDC” với số phiếu sít sao 219-210. Tuy nhiên, tương lai của dự luật này ở Thượng viện vẫn khá mờ mịt.

Để tránh tình trạng trì hoãn, các lãnh đạo Hạ viện – đặc biệt là phe Cộng hòa – đã chọn cách đưa điều khoản này vào NDAA. Bởi dự luật quốc phòng luôn được coi là “bắt buộc phải thông qua” nhằm đảm bảo ngân sách quân sự, nên khả năng thành công sẽ cao hơn.

Phe Cộng hòa và lời hứa về “lằn ranh đỏ” với CBDC

Trong nội bộ Hạ viện, nhóm nghị sĩ Cộng hòa bảo thủ đã gây sức ép mạnh mẽ. Họ tuyên bố sẽ không cho phép tiến hành thảo luận ba dự luật liên quan đến tiền điện tử nếu không có cam kết chắc chắn về việc cấm CBDC.

Cuộc đối đầu này từng khiến phiên thảo luận bị đình trệ hơn 9 giờ đồng hồ – một kỷ lục trong lịch sử Hạ viện. Cuối cùng, Lãnh đạo phe đa số tại Hạ viện Steve Scalise đã nhượng bộ, khẳng định điều khoản cấm CBDC sẽ được đưa vào NDAA, giúp tiến trình thông qua dự luật trở lại đúng quỹ đạo.

Điều khoản mới sẽ thay đổi điều gì?

Điều khoản trong NDAA quy định rõ:

• Cục Dự trữ Liên bang không được phát hành bất kỳ loại tiền kỹ thuật số nào.

• Fed cũng không được cung cấp dịch vụ tài chính trực tiếp cho cá nhân thông qua tài sản số.

• Mọi hoạt động nghiên cứu, thử nghiệm hay phát triển CBDC đều bị cấm.

Tuy nhiên, dự luật vẫn để lại một “khe hở” cho stablecoin, khi nhấn mạnh rằng điều khoản này không áp dụng đối với các đồng tiền số gắn với đồng USD, miễn là chúng mang tính “mở, phi tập trung và bảo mật quyền riêng tư.”

Bối cảnh lịch sử và vai trò của Tổng thống Trump

Đây không phải lần đầu tiên vấn đề CBDC trở thành tâm điểm tranh cãi tại Quốc hội Mỹ. Vào đầu năm 2023, nghị sĩ Cộng hòa Tom Emmer từng giới thiệu một dự luật tương tự nhưng đã “chết yểu” khi Quốc hội kết thúc nhiệm kỳ. Ông Emmer sau đó tiếp tục tái khởi động dự luật này trong nhiệm kỳ hiện tại.

Đặc biệt, quyết định lần này còn gắn liền với đường lối của Tổng thống Donald Trump. Ngay khi tái đắc cử cuối năm 2024 và nhậm chức trở lại, ông Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp cấm CBDC, nhấn mạnh rằng loại tiền này có thể đe dọa quyền tự do tài chính của công dân Mỹ nếu bị lạm dụng để giám sát.

Trong các bài phát biểu gần đây, Tổng thống Trump nhiều lần cảnh báo rằng CBDC có thể trở thành “công cụ giám sát toàn diện” của chính phủ đối với người dân. Ông cam kết sẽ bảo vệ đồng USD truyền thống và khuyến khích phát triển các giải pháp tiền điện tử mang tính tự do, minh bạch và phi tập trung.

Tác động và tranh luận đang diễn ra

Việc cấm Fed phát hành CBDC đang tạo ra hai luồng ý kiến trái chiều:

• Phe ủng hộ, chủ yếu là các nghị sĩ Cộng hòa và những người theo đường lối tự do cá nhân, cho rằng đây là bước đi cần thiết để ngăn chặn nguy cơ chính phủ kiểm soát tài chính công dân.

• Phe phản đối, bao gồm một số nghị sĩ Dân chủ và giới chuyên gia tài chính, lo ngại Mỹ sẽ tụt hậu so với các quốc gia khác như Trung Quốc, vốn đã đi xa trong việc phát triển đồng nhân dân tệ kỹ thuật số.

Dù còn nhiều tranh cãi, một thực tế rõ ràng là dưới thời Tổng thống Trump, Mỹ đang thể hiện lập trường cứng rắn đối với CBDC, đồng thời mở ra hướng đi mới cho ngành tài chính số dựa trên stablecoin và các loại tiền điện tử phi tập trung.

Muốn nhận tin tức crypto 24/7 sớm nhất về thị trường và các dự án? Anh em hãy tham gia tại đây nhé.