Quan hệ đối tác chiến lược công-tư: Mở khóa sự hòa nhập số và tăng trưởng viễn thông tại châu Phi

Trên những vùng đất rộng lớn, khô cằn của châu Phi, một cuộc cách mạng thầm lặng đang diễn ra. Lục địa này, vốn từ lâu bị chia cắt bởi khoảng cách số, đang chứng kiến sự bùng nổ về hạ tầng internet nhờ các mô hình hợp tác công-tư (PPP) sáng tạo. Những sự hợp tác này không chỉ đơn thuần là các dự án kỹ thuật mà còn là các liên minh chiến lược hứa hẹn sẽ thay đổi nền kinh tế, trao quyền cho cộng đồng và mở ra những cơ hội đầu tư chưa từng có. Đối với các nhà đầu tư, câu hỏi không còn là liệu tương lai số của châu Phi có khả thi hay không, mà là làm thế nào để phân bổ vốn nhằm hưởng lợi từ sự phát triển nhanh chóng này.

Thách thức trong việc mở rộng truy cập internet tại châu Phi là rất lớn. Hơn 60% dân số vẫn chưa kết nối mạng, với các khu vực nông thôn và các khu ổ chuột như Kibera ở Nairobi là nơi thiếu hụt nghiêm trọng nhất. Tuy nhiên, các giải pháp xuất phát từ PPP lại sáng tạo và có khả năng mở rộng. Lấy ví dụ về Modular Open-Source Identity Platform (MOSIP), một hệ thống định danh số mã nguồn mở lấy cảm hứng từ Aadhaar của Ấn Độ. Được triển khai tại chín quốc gia châu Phi, MOSIP giúp giảm 40% chi phí triển khai so với các hệ thống độc quyền, cho phép chính phủ xây dựng hệ sinh thái số có khả năng tương tác. Điều này không chỉ dừng lại ở định danh; mà còn là nền tảng cho thanh toán số, chính quyền điện tử và tài chính toàn diện.

Thành công của các mô hình này nằm ở khả năng tận dụng hạ tầng sẵn có. Ví dụ, GHIPSS Instant Payment System (GIP) của Ghana và nền tảng trao đổi dữ liệu UGHub của Uganda cho thấy các hệ thống mô-đun, mã nguồn mở có thể được điều chỉnh phù hợp với nhu cầu địa phương như thế nào. Những nền tảng này, được phát triển với chuyên môn của khu vực tư nhân và sự giám sát của khu vực công, đã giảm mạnh chi phí giao dịch và mở rộng tiếp cận dịch vụ tài chính cho hàng triệu người. Các nhà đầu tư nên lưu ý rằng những hệ thống này không phải là các thử nghiệm riêng lẻ mà là một phần của xu hướng lớn hơn: Chiến lược Chuyển đổi Số của Liên minh châu Phi (2020–2030) nhằm hài hòa các khuôn khổ số trên 55 quốc gia, tạo ra một thị trường thống nhất cho đổi mới viễn thông và fintech.

Hãy xem xét MTN Group, nhà mạng di động lớn nhất châu Phi. Các hợp tác của họ với chính phủ để triển khai mạng 4G tại các vùng nông thôn không chỉ mở rộng kết nối mà còn thúc đẩy tăng trưởng doanh thu. Cổ phiếu của MTN đã tăng 22% trong năm qua, phản ánh niềm tin của nhà đầu tư vào vai trò của họ như một đơn vị thúc đẩy PPP. Tương tự, nền tảng tiền di động M-Pesa của Safaricom, hiện phục vụ 50 triệu người dùng, đã trở thành trụ cột của nền kinh tế số Kenya. Những công ty này là ví dụ điển hình cho cách các doanh nghiệp viễn thông có thể mở rộng hạ tầng đồng thời tạo ra lợi nhuận bền vững.

Tuy nhiên, những cơ hội hấp dẫn nhất lại nằm ở giao điểm giữa công nghệ và quản trị. Chiến dịch 50-in-5, một sáng kiến toàn châu Phi nhằm triển khai hạ tầng công nghệ số (DPI) tại 50 quốc gia vào năm 2028, đang thu hút các đối tác toàn cầu như UPI của Ấn Độ và World Bank. Bằng cách áp dụng các công nghệ đã được kiểm chứng và tiêu chuẩn mở, các quốc gia châu Phi đang tránh được những rủi ro tốn kém của các hệ thống đặt hàng riêng. Ví dụ, việc Namibia áp dụng UPI cho thanh toán thời gian thực đã giúp giảm 30% phí giao dịch, trong khi Rwanda đồng bộ với Digital Public Goods (DPG) Charter đã thúc đẩy hệ sinh thái công nghệ địa phương phát triển nhanh chóng.

Các nhà đầu tư cũng cần cân nhắc đến môi trường pháp lý. Công ước Malabo của Liên minh châu Phi về An ninh mạng và Bảo vệ Dữ liệu Cá nhân là con dao hai lưỡi: nó đảm bảo quyền riêng tư nhưng cũng tạo ra những rào cản tuân thủ. Tuy nhiên, các quốc gia hài hòa hóa khuôn khổ pháp lý của mình—như Ghana và Tanzania với các hệ thống thanh toán có khả năng tương tác—sẽ thu hút được nhiều vốn hơn. MSCI Africa Information Technology Index, đã vượt trội hơn các chỉ số toàn cầu 15% trong năm 2025, cho thấy sức mạnh bền bỉ của lĩnh vực này.

Đối với những ai tìm kiếm tăng trưởng bền vững, tác động lớn, con đường đã rõ ràng. Ưu tiên các công ty và quỹ:
1. Tận dụng các nền tảng mã nguồn mở (ví dụ: MOSIP, UGHub) để giảm chi phí và tăng tốc triển khai.
2. Hợp tác với chính phủ để tiếp cận các khoản trợ cấp và hỗ trợ pháp lý, như đã thấy trong các PPP viễn thông của Congo.
3. Tập trung vào khả năng tương tác xuyên biên giới, đồng bộ với các khuôn khổ của AU để khai thác thị trường AfCFTA trị giá 3 nghìn tỷ đô la.

Tất nhiên, vẫn còn những rủi ro. Bất ổn chính trị và môi trường pháp lý chưa phát triển có thể làm trệch hướng các dự án. Nhưng đối với các nhà đầu tư có tầm nhìn dài hạn, phần thưởng là rất lớn. Chuyển đổi số của châu Phi không phải là một canh bạc đầu cơ—đó là một cơ hội dựa trên dữ liệu, được tính toán kỹ lưỡng để xây dựng hạ tầng cho thập kỷ tăng trưởng tiếp theo của lục địa này.

Cuối cùng, bài học từ các PPP của châu Phi là mang tính toàn cầu: những khoản đầu tư mang tính chuyển đổi nhất là những khoản đầu tư thu hẹp khoảng cách giữa khát vọng công và đổi mới tư nhân. Khi mạng lưới số của lục địa này mở rộng, tài sản của những người nhận ra sức mạnh của hợp tác chiến lược cũng sẽ tăng lên.