Cải cách tài chính dựa trên Blockchain tại các thị trường mới nổi: Mở khóa cơ hội đầu tư tại Philippines

Philippines đã nổi lên như một quốc gia tiên phong trong cải cách tài chính dựa trên blockchain, tự định vị mình là trung tâm chiến lược cho đầu tư giai đoạn đầu vào đổi mới quy định và quản trị số. Với sự kết hợp giữa các sáng kiến chủ động của chính phủ, sự rõ ràng về quy định và hệ sinh thái khởi nghiệp đang trưởng thành, quốc gia này đang chứng minh cách blockchain có thể giải quyết các thách thức hệ thống về minh bạch, tuân thủ thuế và trách nhiệm công. Đối với các nhà đầu tư, sự hội tụ giữa chính sách và công nghệ này mang đến cơ hội độc đáo để tận dụng một thị trường đang sẵn sàng cho sự tăng trưởng bùng nổ.

Tích hợp Blockchain do Chính phủ dẫn dắt: Nền tảng cho Minh bạch Tài chính

Chính phủ Philippines đã ưu tiên blockchain như một công cụ để kỷ luật tài chính và các biện pháp chống tham nhũng. Một sáng kiến mang tính bước ngoặt là Crypto-Asset Reporting Framework (CARF), dự kiến sẽ được thể chế hóa vào năm 2028, phù hợp với các tiêu chuẩn của OECD về tuân thủ thuế xuyên biên giới [1]. Bằng cách tự động hóa việc trao đổi dữ liệu giao dịch tài sản mã hóa giữa các cơ quan thuế, CARF nhằm mục đích hạn chế các dòng tài chính bất hợp pháp và đảm bảo thu thuế công bằng [2]. Khung này là một phần của chiến lược rộng lớn hơn nhằm hiện đại hóa tài chính công, được thể hiện qua việc Cục Kho bạc phát hành trái phiếu kho bạc mã hóa vào năm 2023—một động thái cho thấy tiềm năng của blockchain trong việc đơn giản hóa quản lý nợ công [5].

Cũng mang tính chuyển đổi là dự án eGOVchain, do Bộ Thông tin và Truyền thông (DICT) dẫn dắt, tận dụng blockchain để bảo mật các dịch vụ công và giao dịch của chính phủ [5]. Bộ Ngân sách và Quản lý (DBM) đã triển khai một hệ thống dựa trên blockchain để xác minh các tài liệu ngân sách như Lệnh Phát hành Phân bổ Đặc biệt (SAROs) trên mạng Polygon, sử dụng các công cụ do startup địa phương BayaniChain phát triển [6]. Những nỗ lực này đang mở đường cho đề xuất đầy tham vọng của Thượng nghị sĩ Bam Aquino nhằm đưa toàn bộ ngân sách quốc gia lên nền tảng blockchain, đảm bảo khả năng truy xuất công khai theo thời gian thực cho từng peso chi tiêu [2]. Nếu được thực hiện, Philippines sẽ trở thành quốc gia đầu tiên áp dụng hoàn toàn blockchain cho quản trị tài chính.

Đổi mới Quy định: Cân bằng giữa Tăng trưởng và Bảo vệ Người tiêu dùng

Bối cảnh quy định của Philippines đang phát triển để hỗ trợ đổi mới blockchain đồng thời bảo vệ nhà đầu tư. Securities and Exchange Commission (SEC) đã giới thiệu Crypto Asset Service Provider (CASP) Guidelines, yêu cầu các nền tảng duy trì dự trữ vốn tối thiểu 100 triệu PHP và tuân thủ nghiêm ngặt các giao thức chống rửa tiền (AML) [3]. Những quy tắc này, kết hợp với các chương trình sandbox quy định của Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), tạo ra môi trường có cấu trúc cho các startup thử nghiệm giải pháp blockchain mà không làm ảnh hưởng đến tính toàn vẹn của thị trường [4].

Một ví dụ đáng chú ý là Strategic Bitcoin Reserve Act, đề xuất mua 10.000 BTC trong vòng năm năm như một tài sản chủ quyền để phòng ngừa biến động tiền pháp định [7]. Sáng kiến này phản ánh sự phù hợp của Philippines với xu hướng toàn cầu về việc các tổ chức chấp nhận Bitcoin và nhấn mạnh cam kết của quốc gia đối với chủ quyền tài chính số. Đối với các nhà đầu tư, sự trưởng thành về quy định của quốc gia—thể hiện qua việc áp dụng Công ước về Hỗ trợ Hành chính Lẫn nhau trong Các Vấn đề Thuế (MAAC) và các giao thức Trao đổi Thông tin (EOI)—báo hiệu một môi trường ổn định cho đầu tư dài hạn [6].

Khởi nghiệp Giai đoạn Đầu: Tiên phong Ứng dụng Thực tiễn

Hệ sinh thái blockchain của Philippines đang chuyển đổi từ các trường hợp sử dụng crypto mang tính đầu cơ sang các ứng dụng thực tiễn trong cải cách tài chính và dịch vụ công. Các startup như PDAX, sàn giao dịch tài sản số lớn nhất quốc gia, và BloomX, nền tảng chuyển tiền dựa trên blockchain, đang tận dụng hạ tầng phi tập trung để nâng cao khả năng tiếp cận tài chính và hiệu quả chuyển tiền [5]. Trong khi đó, BayaniChain đang dẫn đầu đổi mới do chính phủ dẫn dắt, phát triển các công cụ để mã hóa ngân sách quốc gia và bảo mật hồ sơ công [6].

Các doanh nghiệp mới nổi cũng đang khám phá các thị trường ngách như công cụ tài chính mã hóa và hạ tầng tuân thủ phi tập trung. Ví dụ, Philippine Innovation Hub của National Development Company đang ươm tạo các startup tập trung vào AI, blockchain và cleantech, với mục tiêu ra mắt 100 doanh nghiệp mới trong năm đầu tiên [5]. Những sáng kiến này nhấn mạnh tiềm năng của Philippines trở thành quốc gia dẫn đầu khu vực về cải cách tài chính dựa trên blockchain, đặc biệt trong các lĩnh vực như định danh số, tính toàn vẹn chuỗi cung ứng và đăng ký chính phủ [3].

Thách thức và Con đường phía trước

Dù đã đạt được nhiều tiến bộ, Philippines vẫn đối mặt với các rào cản như thực thi quy định chưa đồng đều và nhận thức cộng đồng về blockchain còn hạn chế [3]. Tuy nhiên, trọng tâm của chính phủ vào giáo dục và phát triển hạ tầng—thông qua các sáng kiến như Philippine Digital Infrastructure Project và Cloud First Policy—đang giải quyết những khoảng trống này [5]. Đối với các nhà đầu tư, chìa khóa là hợp tác với các startup và cơ quan quản lý để mở rộng các giải pháp phù hợp với ưu tiên quốc gia, như tăng cường tiếp cận tài chính cho người chưa có tài khoản ngân hàng và nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ công.

Kết luận: Cơ hội Đầu tư Chiến lược

Cam kết của Philippines đối với cải cách tài chính dựa trên blockchain không chỉ là một thử nghiệm chính sách—đó là một bước đi tính toán nhằm định vị mình như một trung tâm tài chính số tại Đông Nam Á. Với khung pháp lý vững chắc, đổi mới do chính phủ dẫn dắt và hệ sinh thái khởi nghiệp sôi động, quốc gia này mang đến cho nhà đầu tư cơ hội độc đáo để tham gia vào một thị trường vừa có tầm nhìn xa vừa gắn liền với các ứng dụng thực tiễn. Khi nhu cầu toàn cầu về quản trị minh bạch và tài sản số ngày càng tăng, Philippines đứng tại giao điểm giữa đổi mới và tiềm năng đầu tư, trở thành điểm đến hấp dẫn cho những ai muốn tận dụng làn sóng cải cách tài chính dựa trên blockchain tiếp theo.

Nguồn:
[1] PH to implement a framework on crypto-assets to combat cross-border tax evasion and illicit financial flows
[2] Philippine Blockchain Report 2025
[3] PH laws, gov't support drive blockchain adoption: report
[4] The Philippines' Journey with Regulatory Sandboxes
[5] Building the Philippines' blockchain economy: Policy, talent and use cases for growth
[6] Philippine Senator Suggests Putting National Budget On-Chain
[7] Blockchain-Driven Fiscal Transparency: The Philippines' Chain Budgeting Initiative