奧勒岡州電動車里程稅可能重塑未來道路資金籌措方式

Oregon 正試圖通過對電動車（EV）車主提出強制性的按里程付費費用，以解決其交通預算中3億美元的缺口，這一舉措可能使其成為繼 Hawaii 之後第二個實施此類政策的美國州份。這項倡議是由民主黨州長 Tina Kotek 召集的特別立法會議的一部分，旨在解決已導致近500個工作崗位裁撤暫停及計劃關閉道路維護站的財政危機。該州交通部將預算缺口歸因於通脹、燃油稅收入下降以及支出限制。

根據 Kotek 的提案，EV 車主將支付相當於 Oregon 燃油稅5%的使用費。該政策將於2027年起對部分 EV 分階段實施，並於2028年擴展至混合動力車。車主可選擇每英里約2.3美分的費用，或選擇每年340美元的固定費用。該計劃還包括將該州燃油稅上調6美分，使其達到每加侖46美分。參加該計劃的 EV 車主將不再需要支付額外的註冊費。該州已有一項運行十年的自願道路使用費計劃，該計劃已用於測試各種里程報告方法，包括智能手機應用程式和車輛遠程信息處理。

隱私問題仍然是一大挑戰。該州交通部過去進行的調查顯示，居民擔心 GPS 追蹤和數據安全。Oregon 的自願計劃通過在付款後30天內刪除里程數據來應對這些擔憂。然而，由於成本較高且存在被移除的風險，插入式 GPS 設備的使用正逐步淘汰。包括 Climate Solutions 等非營利組織代表在內的批評者認為，強制性的道路使用費可能會對 EV 的普及產生抑制作用，特別是如果這被視為一種懲罰而非公平貢獻的話。

Hawaii 於2023年推出了類似計劃，提供每行駛1,000英里可選擇支付8美元（上限為50美元），或每年50美元的固定費用。到2028年，Hawaii 將要求所有 EV 車主參加該計劃，並在年度檢查時記錄里程表讀數。該州計劃於2033年前將該計劃擴展至所有輕型車輛。Oregon 的做法雖然有所不同，但與 Hawaii 一樣認識到，隨著電動和高效能車輛日益普及，傳統燃油稅收入正在下降。

政治緊張局勢使該計劃的實施變得複雜。共和黨立法者批評交通部存在管理不善，而支持者則認為該提案是實現長期基礎設施資金的必要步驟。The Pew Charitable Trusts 的專家 Liz Farmer 指出，這樣的政策對大多數駕駛者來說是“一個相當重大的變化”，並帶來公眾接受度的挑戰。Oregon 在自願計劃方面的經驗，為里程費用的可行性及公眾反應提供了寶貴的見解。

Oregon 提案的更廣泛影響超越了其本州。隨著越來越多州面臨類似的收入挑戰，這一舉措的成敗可能會影響未來政策的設計。例如，Arizona 將於2024年就是否全面禁止里程費進行投票。與此同時，聯邦對 EV 購車的激勵措施即將到期，這使得尋找可持續的州級資金解決方案變得更加迫切。Oregon 的決定可能成為其他州在電氣化時代過渡過程中的案例參考。

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