特朗普解雇聯邦儲備委員會委員麗莎·庫克，引發法律爭議與美聯儲獨立性危機

美國總統唐納德·川普於2025年8月25日宣布，立即解雇聯邦儲備委員會（美聯儲）委員麗莎·庫克（Lisa Cook），這是美國歷史上首次有在任總統採取此舉。這一決定通過川普在其社交媒體平台 Truth Social 上發布的信函宣布，信中援引了美國憲法第二條和1913年《聯邦儲備法》賦予的權力，稱麗莎·庫克的解雇即時生效。此舉不僅加劇了川普對美聯儲的施壓，也可能引發一場關於美聯儲獨立性的重大法律爭端。

指控起因：抵押貸款詐欺爭議

川普解雇麗莎·庫克的決定源於對其涉嫌抵押貸款詐欺的指控。據稱，麗莎·庫克在2021年為兩處房產申請抵押貸款時，將位於密西根州和喬治亞州的房產均申報為主要住所，以獲取更優惠的貸款條件。聯邦住房金融局（FHFA）局長比爾·普爾特（Bill Pulte）於8月20日在社交媒體上公開指控麗莎·庫克涉嫌詐欺，並隨後向司法部提交了刑事轉介函。普爾特是川普的堅定盟友，長期批評美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）。

川普迅速響應普爾特的指控，於同日在 Truth Social 上發文要求麗莎·庫克「立即辭職」。他在信中寫道：「有充分理由相信你在多份抵押貸款協議中做出了虛假陳述。你簽署了一份文件，證明密西根州的一處房產將是你未來一年的主要住所，但兩週後，你又簽署了另一份文件，聲明喬治亞州的一處房產將是你的主要住所。」

麗莎·庫克對此堅決否認，並表示不會因「社交媒體上的一些質疑」而被迫辭職。她在聲明中說：「我無意被恐嚇而放棄我的職位。我將認真對待有關我財務歷史的任何問題，並正在收集準確資訊以回答任何合法疑問並提供事實。」然而，川普並未等待司法程序或法院裁決，於8月25日直接宣布將其解雇。

法律爭議：總統是否有權解雇美聯儲委員？

根據《聯邦儲備法》，總統只有在「正當理由」（for cause）的情況下才能解雇美聯儲委員，但該法律並未明確定義「正當理由」的具體含義。傳統上，這一理由被解讀為涉及刑事不當行為或未能履行職責。法律專家向《紐約時報》表示，麗莎·庫克尚未被正式指控或定罪，因此川普的解雇決定可能面臨法律挑戰。如果法院允許麗莎·庫克在案件審理期間繼續工作，此案甚至可能上訴至最高法院。

麗莎·庫克的律師阿貝·大衛·洛厄爾（Abbe David Lowell）表示：「川普總統聲稱『因故』解雇我，但法律上不存在任何正當理由，他也無權這樣做。我不會辭職，並將繼續履行職責，為美國經濟服務。」這一事件被視為川普試圖削弱美聯儲獨立性的最新動作，可能對美國金融體系的信心造成深遠影響。

川普重塑美聯儲的戰略

麗莎·庫克是首位擔任美聯儲委員的黑人女性，由前總統喬·拜登於2022年提名，其任期原定至2038年。如果川普在法律訴訟中獲勝，他將獲得另一個提名美聯儲委員的機會，從而進一步加強對美聯儲的控制。目前，美聯儲七人委員會中有兩名委員——克里斯托弗·沃勒（Christopher Waller）和米歇爾·鮑曼（Michelle Bowman）——由川普在第一任期內任命。此外，今年早些時候，另一位拜登提名的委員阿德里安娜·庫格勒（Adriana Kugler）突然辭職，為川普提名經濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭（Stephen Miran）填補空缺提供了機會。

如果川普成功提名兩位新委員，他將控制美聯儲七人委員會中的多數席位，從而對貨幣政策產生深遠影響。川普長期以來批評美聯儲拒絕迅速下調利率，並多次公開攻擊美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾，儘管後者也是由他於2017年提名為主席的。川普甚至曾威脅在鮑威爾任期於2026年5月結束前將其解雇。

美聯儲的回應與獨立性危機

在8月22日的傑克遜霍爾研討會上，鮑威爾表示，美聯儲可能在必要時下調利率，但將「謹慎」行事。這一表態顯示出美聯儲在面對川普施壓時試圖保持獨立性。然而，川普的解雇行動將總統權力與美聯儲獨立性之間的界限推向了前所未有的緊張狀態。

參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）對此表示：「川普非法試圖解雇麗莎·庫克，是他為掩蓋自己無法降低美國人生活成本的失敗而尋找替罪羊的最新例證。這是一次公然違反《聯邦儲備法》的專制權力掠奪，必須在法庭上被推翻。」市場也對這一事件做出反應，美元指數下跌0.3%，股市期貨下滑，黃金價格作為避險資產上漲0.45%。

未來展望

麗莎·庫克的解雇事件不僅標誌著川普對美聯儲前所未有的干預，也可能對美國中央銀行的獨立性造成長期影響。如果川普成功重塑美聯儲委員會，其貨幣政策可能更傾向於短期經濟刺激，而非長期價格穩定和就業最大化。然而，這種干預可能引發市場不確定性，並損害全球對美國金融體系的信心。未來幾個月，法庭的裁決將決定這一事件的走向，也將為總統與美聯儲之間的權力邊界設定新的先例。