韓國擬修法納管穩定幣！將比照外匯交易進行監管

穩定幣（Stablecoins）已成為加密貨幣市場的基石之一，其價值與法幣掛鉤的特性，使其在高度波動的數位資產世界中，扮演著價值錨定與資金避險的關鍵角色。然而，隨著使用量增加，穩定幣也面臨日益增長的金融風險與監管壓力。為此，南韓政府決定祭出新一波監管行動：透過修訂《外匯交易法》，將穩定幣正式納入現行法律體系中進行監督管理。

穩定幣將被視為「支付手段」

據韓聯社，執政黨國民力量黨議員 Park Seong-hoon 即將在國會提出《外匯交易法》修正案。該提案的核心在於，將穩定幣在法律上重新定義為「支付手段」，與現有的法定貨幣如紙鈔、硬幣等具備同等法律地位。

這項修正案的主要重點包括：

• 法律認定：穩定幣將被正式定義為《外匯交易法》第3條第1項中的「支付手段」；

• 監管等同：穩定幣未來將適用與現有貨幣相同的法律規範；

• 彌補漏洞：新法案將填補現行法律在數位資產管理上的灰色地帶。

為何南韓急於納管穩定幣？

韓國此番推進穩定幣監管並非空穴來風，而是出於對金融安全與消費者權益的雙重關切。隨著越來越多用戶和機構使用穩定幣進行跨境交易與資金移轉，相關的風險與監管缺口也日益明顯。

此次立法背後的四大核心動機包括：

• 打擊非法活動：防範穩定幣成為洗錢與地下金融的工具；

• 防堵逃稅漏洞：藉由監管，減少加密資產成為逃漏稅的管道；

• 法律明確化：解決現有法律對穩定幣定義模糊的問題；

• 維護金融穩定：將穩定幣納入正規體系，降低系統性風險。

新規將改變市場生態？

此法案一旦通過，對於穩定幣的使用者與發行方都將帶來明顯影響。對一般用戶而言，這意味著交易的合法性與安全性將大幅提升；而對穩定幣發行商與加密企業來說，則可能面臨更嚴格的合規壓力與營運成本。

潛在好處：

• 建立信任：提升用戶與機構對穩定幣的信心；

• 消費者保護：若交易出現糾紛，將有法律可循；

• 與金融體系接軌：有助於穩定幣納入正規金融體系中運作。

潛在挑戰：

• 合規成本提高：業者需投入資源因應新監管；

• 創新受限風險：過度監管恐抑制新創企業的活力；

• 市場結構變化：法規可能改變穩定幣的市場流動性與競爭格局。

因此，如何在穩定與創新之間取得平衡，將是未來監管政策推進時的重要課題。

與歐盟、美國監管路線有何不同？

值得注意的是，南韓並非唯一進行穩定幣監管的國家。歐盟已通過《加密資產市場法》（MiCA），其中對穩定幣的規範尤為詳細；美國方面也有多項法案正在討論中，針對穩定幣發行商與相關資本要求提出規範。

不同於另起爐灶的立法策略，南韓選擇將穩定幣納入既有的《外匯交易法》架構中，利用現行法律工具處理新興資產問題，展現出務實且效率導向的監管思維。

這種做法不僅提升監管速度，也為其他國家提供一種可參考的範式，特別是對那些已有成熟外匯與金融法規架構的經濟體而言。

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