Rachel Reeves envisage un plan visant à drainer discrètement davantage d'argent des travailleurs au Royaume-Uni en prolongeant le gel du seuil de l'impôt sur le revenu au-delà de 2028.
Le gel est en vigueur depuis 2021, lorsque les conservateurs ont bloqué les fourchettes sans tenir compte de la hausse des prix. Selon le Telegraph , Reeves pourrait désormais le prolonger sur toute la décennie afin de combler un defi , selon les analystes.
Ce plan implique que davantage de personnes paient l'impôt sur le revenu à mesure que leurs salaires augmentent. Certains sont même poussés vers des tranches d'imposition supérieures sans qu'aucun nouvel impôt ne soit introduit. C'est ce que les économistes appellent un « ralentissement fiscal », une machine à plusieurs milliards de livres pour le Trésor.
L'Office for Budget Responsibility prévoit de récolter 51 milliards de livres sterling par an d'ici la fin de la décennie. Reeves n'a pas encore pris de décision définitive, mais un responsable a déclaré que cette idée figurait sur la liste des options les plus prometteuses.
Reeves renonce aux retraites et s'appuie sur un gel des impôts
Prolonger le gel rapporterait environ 7 milliards de livres sterling par an. Reeves y voit l'un des seuls moyens de lever des fonds importants sans rompre la promesse de campagne du Parti travailliste.
Cet engagement excluait toute augmentation des taux d'impôt sur le revenu, de cotisations sociales des salariés ou de TVA. Mais le maintien des tranches d'imposition ne constitue pas techniquement une hausse des taux. La question reste donc d'actualité.
Reeves aurait lancé l'idée l'année dernière, avant de se rétracter, affirmant que cela « nuirait aux travailleurs ». Aujourd'hui, ses choix sont plus restreints. La hausse des coûts d'emprunt a anéanti sa marge de manœuvre budgétaire. Sa règle principale est de ne pas emprunter pour les dépenses courantes.
Cette règle est déjà menacée. Les économistes estiment que Reeves devra trouver au moins 20 milliards de livres sterling d'augmentations d'impôts. Si la situation empire, le déficit pourrait atteindre 50 milliards de livres sterling.
Angela Rayner, qui est vice-première ministre, a déjà fait pression sur Reeves pour qu'il gèle le seuil de 125 140 £, à partir duquel les travailleurs commencent à payer le taux de 45 pence.
Dans une note privée divulguée en mars, Rayner a qualifié cette décision de « conforme au manifeste ». L'OBR prévoit que d'ici 2027-2028, 4,1 millions de personnes seront intégrées dans la tranche d'imposition de 40 ou 45 pence. Tout cela se produit alors même que les taux d'imposition officiels restent inchangés.
Reeves n'a pas exclu une ponction sur les retraites. Cette option est toujours d'actualité, en fonction de l'ampleur du defiannoncée par l'Office for Budget Responsibility d'ici l'automne.
Mais le gel du seuil de rentabilité gagne en traccar il est plus facile à justifier politiquement. La chancelière devrait présenter son deuxième budget à la mi-novembre, soit la date la plus proche possible après avoir donné à l'OBR le préavis obligatoire de dix semaines.
L'industrie du jeu se prépare à une nouvelle taxe
Reeves se prépare également à imposer davantage les sociétés de jeux d'argent. Le gouvernement revoit actuellement son système de taxation des paris et des jeux d'argent et souhaite simplifier les choses en créant un taux unique pour tous.
Actuellement, les jeux d'argent en ligne (RGD) sont taxés à 21 %, tandis que les bookmakers traditionnels (GBD) et les paris hippiques en ligne ne paient que 15 %. Le Trésor a déclaré mener des « consultations pour uniformiser les règles du jeu », mais les paris hippiques resteront exonérés, car ils sont déjà assujettis à une taxe sur les paris hippiques sur les bénéfices bruts.
La Social Market Foundation, un groupe de réflexion, souhaite une augmentation significative des taxes sur les jeux d'argent : 50 % sur les paris en ligne et 25 % sur les paris de détail. Elle a déclaré que cela permettrait de lever 2 milliards de livres sterling par an tout en réduisant les dommages liés aux jeux d'argent. Mais le Betting and Gaming Council, qui représente le secteur, a vivement réagi.
Dans une note de sept pages adressée au Trésor, ils ont qualifié les affirmations du groupe de réflexion de « très erronées et trompeuses ». Leurs chiffres suggèrent que l'augmentation réelle serait de 467 millions de livres sterling, et qu'elle coûterait jusqu'à 6 000 emplois si les gens se tournaient vers le marché noir et si les casinos fermaient.
La dernière fois que Reeves s'est exprimée sur la politique fiscale, le message était simple : « Nous nous engageons à maintenir les impôts des travailleurs aussi bas que possible. » Elle a également répété que le Parti travailliste n'augmenterait pas les taux d'imposition de base, supérieurs ou supplémentaires, ni les cotisations sociales, ni la TVA.
Cela ne l’empêche pas d’utiliser le code fiscal britannique pour puiser discrètement dans les poches des gens.
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