Trump pode demitir Cook? Esta é a resposta do setor jurídico

Cook recusou-se a renunciar e prometeu processar, alegando que Trump não tem autoridade legal para demiti-la.

Escrito por: Bao Yilong

Fonte: Wallstreetcn

A tentativa do presidente dos EUA, Trump, de demitir a diretora do Federal Reserve, Lisa Cook, está desencadeando uma grande controvérsia legal sobre o grau de controle da Casa Branca sobre o Federal Reserve.

No dia 26 de agosto, Wallstreetcn relatou que Trump anunciou de forma destacada nas redes sociais a destituição imediata de Cook do cargo de diretora do Federal Reserve, acusando-a de fraude em pedidos de hipoteca. O advogado de defesa de Cook, Abbe Lowell, já prometeu entrar com uma ação judicial. Em sua declaração, Cook afirmou:

O presidente Trump afirma ter "motivo" para me demitir, mas legalmente não há tal motivo, e ele não tem esse poder. Não vou renunciar. Continuarei a cumprir meus deveres para ajudar a economia dos EUA, como venho fazendo desde 2022.

Cook foi nomeada pelo presidente Biden em 2022, com mandato previsto até 2038. O diretor da Federal Housing Finance Agency, Bill Pulte, acusou Cook de má conduta ao solicitar dois empréstimos hipotecários em 2021, o que pode configurar fraude hipotecária.

No entanto, essas acusações ainda são apenas alegações. Cook ainda não enfrenta investigação formal ou acusação criminal, muito menos condenação. A suposta má conduta ocorreu um ano antes de Cook ser nomeada diretora, sem relação com suas funções no Federal Reserve. Especialistas jurídicos acreditam que alegações não comprovadas dificilmente atendem ao padrão de "demissão por justa causa".

De acordo com o Artigo 10 da Lei do Federal Reserve de 1913, membros do Conselho do Federal Reserve só podem ser demitidos "por justa causa", mas a lei não define claramente o que constitui "justa causa". Em geral, "justa causa" inclui três situações: baixo desempenho, negligência no dever e má conduta durante o exercício do cargo.

Agora, o resultado da disputa entre Trump e Cook dependerá em grande parte da interpretação judicial do padrão legal de "justa causa".

Procedimento legal: liminar preliminar é fundamental

Se Cook entrar com uma ação, ela pode solicitar imediatamente uma liminar preliminar para impedir sua demissão enquanto o processo estiver em andamento.

Ambas as partes apresentarão defesas expondo seus argumentos, e o governo Trump terá a oportunidade de fornecer mais detalhes sobre as acusações contra Cook.

O resultado da decisão sobre a liminar pode depender de Cook conseguir convencer o juiz de que, se o status quo não for mantido, ela e o Federal Reserve sofrerão "danos irreparáveis".

A decisão sobre a liminar pode ser tomada rapidamente, o que é crucial, pois a decisão judicial sobre se o caso constitui "justa causa" para demissão pode levar meses ou mais.

O caso pode não se arrastar por muito tempo. Ambas as partes podem recorrer ao tribunal federal de apelação quanto à decisão da liminar. Se o pedido de liminar de Cook for negado e o recurso mantiver a decisão, sua demissão permanecerá válida. Se a liminar for concedida e confirmada pelo tribunal de apelação, Cook poderá continuar no cargo enquanto o caso avança.

A Suprema Corte pode ser o árbitro final

Essa disputa pode acabar sendo decidida pela Suprema Corte dos EUA.

Qualquer decisão sobre a liminar pode ser apelada ao tribunal federal de apelação e, finalmente, à Suprema Corte.

Considerando que Trump tem uma maioria conservadora de 6 a 3 na Suprema Corte, e que o tribunal já aprovou várias vezes neste ano a implementação de políticas dele contestadas judicialmente, isso pode colocá-lo em posição favorável no processo.

No entanto, em uma decisão importante em maio deste ano, a Suprema Corte deu uma indicação relevante. Na ocasião, o tribunal permitiu que Trump demitisse funcionários de outras duas agências governamentais sem apresentar justificativa, mas destacou que essa decisão não significa que o presidente tem poder semelhante sobre o Federal Reserve, afirmando que o Federal Reserve é "uma entidade privada de estrutura única".

Essa declaração foi interpretada como uma indicação de que Trump não pode demitir funcionários do Federal Reserve sem motivo, mas deixa aberta a possibilidade de demissão de Cook por "justa causa". Segundo relatos, na prática jurídica dos EUA, "justa causa" costuma ser interpretada como abrangendo três situações: baixo desempenho, negligência no dever e má conduta durante o exercício do cargo.

No entanto, para esses termos que ganharam importância no Congresso dos EUA há mais de um século, ainda não há consenso unificado. O juiz terá que decidir se as acusações de fraude hipotecária contra Cook se enquadram em alguma dessas situações.

Se o caso chegar à Suprema Corte, será um teste direto para essa área cinzenta.

Origem das acusações de "fraude hipotecária"

O diretor da Federal Housing Finance Agency, Bill Pulte, um aliado próximo de Trump, acusou Cook nas redes sociais de mentir em pedidos de empréstimo para dois imóveis.

Anteriormente, Wallstreetcn mencionou que Cook declarou duas propriedades, uma em Michigan e outra na Geórgia, como residência principal para obter condições de empréstimo mais favoráveis. Ele afirmou que os pedidos das duas propriedades foram feitos com duas semanas de diferença.

Em carta, Trump afirmou que é "inacreditável" que Cook não soubesse que dois pedidos de hipoteca separados feitos no mesmo ano exigiam que cada imóvel fosse declarado como residência principal. Trump escreveu:

No mínimo, as ações envolvidas demonstram grave negligência em transações financeiras, levantando dúvidas sobre sua experiência e credibilidade como reguladora financeira.

Segundo relatos da mídia, o governo Trump também fez acusações semelhantes contra outros críticos, como o senador da Califórnia Adam Schiff e a procuradora-geral de Nova York Letitia James, ambos negaram as acusações.