200 дней президента bitcoin: второй срок Трампа — повод для праздника или причина для беспокойства?

Вы можете предоставлять услуги в этой «мировой крипто-столице», но, возможно, сможете увидеть этот мир только из тюремной камеры.

Автор: L0La L33Tz

Перевод: AididiaoJP, Foresight News

Трамп далеко не «про-биткоин» президент. Несмотря на то, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) уже отказалась от некоторых самых радикальных дел, в США по-прежнему существуют юридические риски при создании некостодиальных и технологий, усиливающих приватность. Возможно, вы сможете предоставлять услуги в этой «мировой крипто-столице», но, возможно, сможете увидеть этот мир только изнутри тюремной камеры.

Дональд Трамп вступил в должность 47-го президента США 20 января 2025 года. По прошествии чуть более 200 дней его президентства кажется уместным оглянуться назад и посмотреть, как этот «биткоин-президент» проложил путь для США к заявленному статусу «мировой крипто-столицы» и куда мы движемся дальше.

Прежде всего, во время второго срока Трампа многие известные участники отрасли получили благоприятные результаты по юридическим вопросам, с которыми они сталкивались при предыдущей администрации.

Основатель Terra/Luna До Квон заключил сделку с Министерством юстиции, признав вину только по двум из девяти пунктов обвинения, связанных с потерями инвесторов более чем на 40 миллиардов долларов за несколько дней. Апелляционный суд второго округа отменил обвинительный приговор бывшему менеджеру по продукту OpenSea Нэйтану Честейну по делу о инсайдерской торговле. SEC отказалась от исков против криптовалютных бирж Gemini и Coinbase, приостановила дело против Binance и, как сообщается, завершила расследования в отношении Consensys, Robinhood и Uniswap.

Тем временем основатель Tron Джастин Сан ранее не только сталкивался с обвинениями SEC в предложении незарегистрированных ценных бумаг, но, как сообщается, был объектом расследования Министерства юстиции, а теперь обедает с президентом.

В плане регулирования ситуация также улучшается: от Ripple до штата Вайоминг все (и их аффилированные лица) объявляют о планах по выпуску стейблкоинов, чему способствует единственный на данный момент принятый закон — «GENIUS Act». Хотя мы до сих пор не знаем, сколько биткоинов находится в распоряжении правительства США, поскольку, очевидно, более 200 дней недостаточно для проведения полного аудита, обсуждения стратегических резервов биткоина продолжаются. Однако, похоже, у правительства нет реальных планов по покупке биткоина, а скорее оно будет изымать его из определённых источников.

Каждый — оператор денежных переводов

Наиболее примечательно, что каждый из вышеупомянутых участников отрасли сильно зависит от развития open-source технологий. Без open-source ни одна из упомянутых платформ не могла бы функционировать, не говоря уже о создании. Однако для разработчиков open-source технологий планы президента выглядят не оптимистично, а довольно сурово.

В июле разработчики Samourai Wallet Кеонн Родригес и Уильям Хилл признали себя виновными в сговоре с целью ведения нелицензированной деятельности по переводу денежных средств и теперь им грозит до пяти лет федерального заключения. Неделей позже разработчик Tornado Cash Роман Шторм был признан жюри присяжных Южного округа Нью-Йорка виновным в аналогичном преступлении.

Оба этих обвинения были предъявлены после публикации в апреле меморандума заместителя генерального прокурора Тодда Бланша, который широко приветствовался как шаг к прекращению попыток Министерства юстиции создавать новые законы через судебные преследования и прямо призывал не привлекать к ответственности разработчиков программного обеспечения за действия пользователей. Несмотря на положительные отзывы, меморандум оставил достаточно пространства для продолжения подобных обвинений, и его надёжность почти так же сомнительна, как и обещание администрации Трампа опубликовать список Эпштейна.

С тех пор ясность регулирования для разработчиков находится на историческом минимуме. Согласно результатам дел Samourai Wallet и Tornado Cash, разработчики некостодиального ПО, возможно, больше не будут обвиняться в отсутствии лицензии на перевод денежных средств, но могут быть обвинены в переводе незаконных доходов. Значит ли это, что разработчики некостодиального ПО в США могут быть признаны операторами денежных переводов, которым грозит уголовное преследование? Ваши догадки так же хороши, как и мои.

Приговор по делу Романа Шторма уже создал так называемый «убедительный прецедент», что означает: любой, кто разрабатывает некостодиальные инструменты, может быть обвинён в федеральном преступлении по усмотрению Министерства юстиции.

Введение «Patriot Act» в цифровые активы

В сфере законодательства о цифровых активах последние месяцы были также неспокойными. Хотя «GENIUS Act» вызывает большие ожидания, пожалуй, больше у тех, кто носит костюмы (инсайдеров отрасли) и тех, кто им платит (стейкхолдеров), он также открыл двери для применения «Bank Secrecy Act» — закона, обязывающего соблюдать требования по противодействию отмыванию денег и KYC.

Хотя «GENIUS Act» формально закрепляет определённые правила для эмитентов стейблкоинов как для финансовых институтов, Министерство финансов США впоследствии запросило общественное мнение по вопросу использования цифровой идентификации в так называемых DeFi-сервисах, что связано с «GENIUS Act» и потребует от некостодиальных провайдеров проверять удостоверения личности пользователей до совершения транзакций.

В целом, идея Министерства финансов заключается в том, что его действия соответствуют одному из первых указов Трампа о «укреплении лидерства США в области цифровых финансовых технологий», цель которого — содействовать «ответственному росту и использованию цифровых активов, блокчейн-технологий и сопутствующих технологий», где ключевое слово — «ответственный».

Первая Белая книга по цифровым активам, опубликованная Белым домом в прошлом месяце, наконец раскрыла, что подразумевается под этим «ответственным» ростом: Конгрессу предлагается создать новую подкатегорию для цифровых активов в рамках «Bank Secrecy Act» и поручить FinCEN рассмотреть дальнейшие шаги по правилам для миксеров, введённым ещё при Байдене. Эти правила практически уничтожат любую возможность приватности транзакций, включая использование новых не-KYC адресов.

Если вам кажется, что это может быть неконституционно, потому что в этой стране код — это закон, мне жаль вас разочаровать: там, куда мы идём, нам не понадобится Конституция. Большинство идей, предложенных президентом, подпадают под действие «Patriot Act», и Белый дом уже попросил Конгресс специально распространить его на цифровые активы, а «Patriot Act» всегда перевешивает Конституцию.

Короче говоря, президентство биткоин-президента на бумаге может звучать великолепно, но на практике среда для разработки ПО в США никогда не была столь враждебной. Если администрация Трампа действительно намерена выполнить свои обещания перед пользователями биткоина, ей придётся кардинально изменить курс.

До тех пор, когда правительство приглашает нас «вернуться домой» и строить наши сервисы в мировой крипто-столице, нам, похоже, стоит быть осторожными, ведь вы можете увидеть её только изнутри тюремной камеры.